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花猫哥哥知识星球:国务院AI+就业文件的解读|2026-10-26

国务院AI+就业文件的解读

猫哥原创

10月23日,国务院发布了《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,这个文件谈的是AI时代就业问题的顶层设计,这里给大家解读一下高层的思路。

大家最担心的就是AI普及之后,会不会导致上班族大规模失业的问题,对此,高层的思路是这样:

一个是AI要不断创造新的岗位。

一个是要给上班族缓冲时间,让上班族学习使用AI的新技能。

简单的说这个文件就是谈了三句话:

1、别光想着用AI就裁人。

2、被AI顶替的人,得有缓冲、有培训、有转岗。

3、企业要用AI多创造新岗位。

下面讲一件文件中的几个关键要点:

1、就业友好型发展方式。

意思就是以后评价一个AI项目牛不牛,不光看省了多少人力成本,还要看这个项目搞完之后,人是更稳了,还是全失业了?

能带人一起升级的,优先支持,纯用AI把人踢走的要谨慎(至少不是政府鼓励与支持的方向)。

稳慎把握应用范围、力度、节奏。

这主要针对劳动密集型产业(也就是容纳大量就业的产业),对于这类产业的AI应用不是不能上,而是要把握范围与节奏。

比如,先让AI千夜班、高危、缺人工的活,不能一刀切把员工全部都裁掉。

3、失业缓冲期。

以后大企业要大规模上AI,应该提前告诉员工哪块要变,而不是当天通知员工你被裁员了,要给员工一段时间转岗、培训、适应的缓冲期。

当然,文件是鼓励探索,不是强制所有公司必须这样,但方向很明确,别搞突然死亡式裁员。所以,对于文件要求估计对于国企有一定的软约束力,但是对于民企,约束力基本没有。

4、就业风险评估。

以后某些AI项目立项时,要增加一项评估,这个AI系统一上,大概多少人受影响?有没有新岗位接住?转岗培训谁出钱?就业风险有多大等等,这个就业风险评估对于政府与国企项目可能就是强制性要求。

5、AI训练师、数字人训练师、人机协作协调师。

就是要引导AI创造新的岗位,包括教AI懂业务的(AI训练师)、管AI和真人怎么配合的(人机协作)、做数据标注、智能体搭建、提示词工程师、给小公司做怎么用AI省事不裁人的顾问,当AI替代一批初级劳动力之后,AI同时创造大量关联岗位让劳动力可以通过技能培训再就业。

那么这份关于AI时代的就业友好型设计对于普通人意味着什么呢?

1、上班族(包括白领、文职、客服、基础设计、初级代码):

要有危机感,同时也有机遇。

基础重复活(写周报、做表、审合同初稿、简单排版)会被AI替代,这是大趋势不是任何人与组织能阻挡的。

所以上班族的学习方向是学会让AI给你打工,这样才不会被淘汰。

未来在熟练指导AI工作的时候,普通上班族拼的是:判断、沟通、行业经验、对AI结果进行审核。

国家会推免费或者低价AI培训、微专业、转岗课,帮组上班族渡过这个过渡期。

2、底层劳动者,包括工人、服务员、司机、店员:

短期不用怕被一夜替代。文件意思很明确,劳动密集型行业慢一点上AI。

高危、重体力、招不到人的岗位(矿上、巡检、仓储)先让AI顶。

但中长期要学习设备操作、简单维护、系统录入、人机配合流程。以后不是被AI取代,是会和AI一起协同工作的人才能留下。

3、小老板、个体户、小工厂:

文件说要给中小微企业提供小快轻准的AI工具:便宜、不复杂,能管库存、写文案、做客服、搞直播话术。

你不用养大团队,也能

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