波兰发生政变,发动政变的是波兰政府,被政变的是宪法法院和总统。
看网络评论,多数认为是政府总理与总统之间为争夺宪法法院控制权的府院之争。如果你把事件放到波兰的历史和现实中去考察,放到欧洲当前的整体形势中去考察,放到俄欧对抗的大背景中去考察,事情绝非如此简单。
波兰的政治体制有点特别,既非总统制,亦非议会制,而是二者杂交出来的半总统制或半议会制。总统由全民直选,任期5年;议会的众院由比例代表制选举产生,参院由简单多数选举产生,总理由议会的多数党决定,议员和总理的任期都是4年。
职责上,总理负责国家行政,负责日常经济和政治运转;总统则是国家元首,负责国防、外交,同时拥有宪法性人事提名及审批权、议会立法的审批与否决权,国家危机的应急处理权。
由于任职期限不同,总统和议会(总理)的产生时间也就不一样。总统可以连任两届(10年),总理则只能随着议会大选的结果跟着政党轮替而轮替。所以,你能看到现任波兰总理任职时间是2023年12月,而现任波兰总统的任职时间却是2025年8月。
波兰特殊的政制体制当然是当前府院之争最根本性的决定因素,但请注意,这决定的是任何时候的波兰都会存在府院之争,却不能说明当前的府院之争有什么特别之处。也就是说,政体固然是政治基础,但波兰当前的府院之争显然有特定的时代背景。