2019-09-02 08:43 分类：百家争鸣
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增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。
昨天，中国最高领导人主持的中央财经小组专题会议召开，上面的一句话是会议原话，也是最重要的一句话。
因为，这句话预示着中国所有的城市，未来20年的命运将会发生根本性变革。
原文引用——研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。习近平在会上发表重要讲话强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
什么叫“根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”。
换成大白话就是，中国经济已经高速发展了40年，有些区域已经完全发展起来，有些区域则还是很欠发达。
但是今后的道路，不再是共同工业化，共同协调发展，加快落后区域的发展，而应该走“强者恒强，强者更强”的路子，用发达区域的发展程度，参与日益激烈的国际竞争中去，这样才更有效率，更有胜算。
这是所有中国城市的发展的总思路，总战略，你必须理解，必须明白。
而下面的一段，如何落实这个总思路，分成了若干方面。（下面是一段话，为了便于分析，我把它分成了若干句话）
1、 会议指出，当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
解读：什么叫中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
很显然，对于中国未来的新时代发展阶段，主角已经确定，就是那些拥有“中心城市”和“中心城市旁边的城市群城市”，如果你都不是，对不起，在未来的20年，你只能是这场竞争中的“群众演员”。
2、 新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统。
解读：对于这些聚光灯下的中心城市和城市群，国家将会怎样的支持呢。
一句话：引导人、钱、物向这些城市流动，正所谓“促进各类要素合理流动和高效聚集”当然这种流动不是计划经济下的划拨，而是破除一切不利于流动的障碍，以市场化方式流动，比如国家前一段将户口将逐渐放开的政策，就是先兆。
当然，户口只是一项，未来越来越多的政策倾斜将要出现，比如昨天一同公布的六个省份获得的“自贸区身份”，就是明证。
3、 增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。
解读：那么群众演员的未来定位是什么呢？中央也说得很清楚，三个任务，保证三个安全——“粮食安全、生态安全、边疆安全”。
再换成大白话就是“植树种草，种粮养羊、国防支持”。
不需要发展大工业，不需要发展金融业，不需要你发展高科技行业，甚至不希望发展实体经济。
把资源腾出来，把人财物腾出来给中心城市，给中心城市周边的城市群，保证好青山绿水，就是你的任务。
请结合几天前，主席四天视察甘肃的行程，只看植树种草，不看工厂，你就会明白前后的道理。
4、 要保障民生底线，推进基本公共服务均等化，在发展中营造平衡。
解读：当然，完成三个任务赚不了多少钱，毕竟青山绿水不是真正的金山银山。所以对于这些地区，国家要补偿，要兜底，要转移支付。对于未来，国家至少要保证这些区域的民生底线，不能让这些区域的人民生活水平、公共服务水平和中心城市相差太远。
1、 加快养老保险全国统筹进度，在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济。
——中央将支持发达省份转移非发达省份，广东养老金支持东北是有可能的。
2、 要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间。
——对于中心城市农田将减少，建设用地会更多，当然全国可能保持总量平衡，极大可能使用黄奇帆的全国性地票制度。
3、 要完善能源消费总量和强度双控制度，全面建立生态补偿制度，健全区际利益补偿机制和纵向生态补偿机制。
——经济要发展，但是能源和排污要减少，主要从“群众演员”那里减少，但是明星演员要补贴给群众演员，减少买单，如果你不明白可以查阅现在的世界的碳排放指标市场制度。
当然，类似的改变，会上公布了不少，今后将会有更多。
因为这是一次专题会议，专题就是中国所有城市发展方向。
其中既包括北上广深等一线超大城市，也包括中国3000多个边缘、边远的四五线城市、城镇。
中央从整个960万平方公里的战略跨度和未来10年到30年的时间跨度，为中国所有城市发展指出了明确的方向。
或许这很残酷，但这就是现实，每一个城市，每人城市中的人都必须接受和面对的现实。
因为对于现在，对于中国，对于我们，必须明白一个道理——
