关于国家内部移民是不是应该完全自由流动，其实我们应该去算一笔账。
假设一个国家有两个地方，我们可以把它理解为沿海和内地，城市和农村这样一组关系。
农村和城市、小城市和大城市、沿海和内地的发展条件肯定都是不一样的，有一些发展的优势地区，也有一些发展的劣势地区。
发展优势地区创造就业的机会比较多，收入增长的空间比较多，那么作为这个国家生活在发展劣势地区的人，他是否就有权利到收入比较高的地方、就业机会比较多的地方去流动和找工作？
你可能会不同意，认为人来了以后，可能会带来很多很多的问题。但我们先来设想一下，如果你不让他来，会导致什么结果？
第一，外来人口来的到来，是因为有工作机会，那么如果不让他来的话，其实你就少了一个劳动力供给。
比如现在在一线大城市，为什么家政服务会特别贵，餐馆里面的食品也特别贵？其实我们到外面去吃饭，吃的都是“土”和“人”。
如果不让人进来的话，你的生活成本实际上是会提高的。
第二，如果要是不让人从欠发达地区，向发达地区流动的话，那就会存在巨大的城乡差距和地区差距。
在一个统一的国家里面，如果出现了巨大的城乡差距和地区差距，应该怎么解决呢？只能用财政转移支付的方式来解决。
财政转移支付的钱又是谁出的呢？不就又是发达地区出的嘛，所以最后就转化成了税收负担。
可能很多人觉得，人口流入以后，会带来很多令人担心的“城市病”，比如拥堵、污染这样一些问题。
但我最近这些年花了大量时间去研究城市病的成因，最后发现，其实我们在一个城市里所面临的拥堵、污染等问题，真的跟人口总量的关系不大。
城市的拥堵问题是怎么产生的？这在很大程度上是一个城市的规划和管理问题。
它跟怎么去布局城市的公共服务，怎么去建设基础设施，怎么去规划人口空间布局有关。
举个很简单的例子，我们都知道上海人口比北京多，但上海的拥堵问题远远不如北京严重。
如果大家认为人口多就一定会带来更加拥堵的现象的话，那么北上这种现象是怎么产生的？
而这就说明人口在增长的时候，实际上是可以通过技术和管理的方式来改进它的，你必须在一个国家内部去通盘考虑人口布局。
中国今天已经开始面临人口红利逐步消失的问题，当人口负增长时代到来的时候，解决这个问题的一个非常重要的办法，就是在人口更加自由流动的过程中，提高劳动力资源的使用效率。
对于发达地区来讲，它的财政转移支付和税收负担就可以下降，我们就可以进一步通过减税、减费来降低企业的成本，提高它的国际竞争力。
越在发达地区，比如像上海、北京，其实我们的预期寿命是越长的，人口老龄化的问题也越严重。
但是大家知道吗？到目前为止，上海和北京这样的地方都是养老金结余的地方。
因为上海现在的劳动力人口里，有超过一半的人是所谓外来人口，这还不包括已经获得上海市户籍的外来人口。
这些人一方面在为上海的发展做贡献，另外一方面，就在缴纳养老保险、医疗保险。
而我们现在国家的养老金制度，虽然是现收现付制和基金制相结合，但更加接近于现收现付制。
退休的人往外提取养老金，靠的是今天在工作的这一代交纳的养老金，来帮忙做支付。
今天在交纳的人，等他退休的时候，再靠下一代的劳动者，帮他去交纳养老金，去帮他养老，这个就叫现收现付制。
如果我们把今天上海的这些外来人口，如果全部限制在上海之外的话，上海的养老金可以说是将立马崩溃。
在经济学的研究里有一个非常重要的词，叫做技能互补性。
随着一个城市的经济现代化水平越来越高，随着城市居民的收入水平越来越高，其实我们对于低技能劳动力的需求，不仅不会下降，反而会上升。
在生产、生活环节里，你会产生大量低技能劳动者的需求。而外来人口流动进大城市，实际上就是在帮助提供生产力的辅助岗位。
现在社会各界一直有一个误解，以为像上海、北京这样的城市，未来要产业升级，可能对低技能劳动者的需求就下降了。
其实这完全是个误解。如果这天真的到来的话，根本不需要户籍制度，他们自己就不来了。
而国际上的经验，以及数据分析的结果都告诉我们：越是发展水平高的大城市，对于低技能劳动者的需求就越大。低技能劳动者的失业率在大城市反而是越低的。
对于那些已经长期在大城市稳定就业和居住的低技能劳动者，我再次呼吁：要尽早让他们市民化。
否则，这些低技能劳动者在城市里的生活状态，真的非常令人担忧。
比如有一次我乘出租车的时候碰到一位司机，他知道我是经济学家后就跟我讲，他在上海都已经生活和工作超过20年了，但到现在还没有上海市的户籍。
他的两个儿子都是在上海出生的，而且学习成绩还非常不错。但现在碰到的问题，初中升高中在上海没法升。
而如果回到老家，他的这两个孩子，因为没有办法进行教育教材体系的对接，基本上没法适应。
而他们在上海基本没有办法去上普高，只能上职业类的教育学校。
我认为他们都是上海的市民，也都是在为城市做贡献，也在纳税。我们真的不能对这些市民的生活、对他们所面临的境遇熟视无睹。
通过个别超大城市人口普查的数据，我们可以知道，在这个城市生活和居住超过5年的人群，在外来人口中所占的比例超过一半；
而生活居住超过10年的人群，也可以占到外来人口的1/5左右。
这样一个庞大的人群，长期在这个城市中工作、居住，但是由于户籍制度障碍面临很多问题。
比如说子女就学的问题，不能买房的问题，不能平等地享受公租房、廉租房的问题等等，这些都是应该非常急切需要解决的问题。
如果说以前我们很多问题没法解决，是因为那个时候我们穷，但今天我觉得，这无论如何已经不是一个穷的问题了，而是我们城市发展理念的问题。
