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后沙:中国伊朗签署25年全面合作协议!美国“求仁得仁”|2021-03-29

当地时间3月27日,中国和伊朗正式签署一项为期25年的协议,内容包括政治、战略和经济合作。中国国务委员兼外长王毅和伊朗外长扎里夫在德黑兰签署了这份文件。

《纽约时报》、CNN、彭博社、《金融时报》等西方媒体迅速发表了相关评论,对协议具体内容进行了猜测和分析:


一、伊朗的铁路、港口、油田、通讯基站等基础设施建设;


二、两国金融合作;


三、医疗保健和信息技术合作;


四、中国获得稳定而优惠的常规石油供应;


五、海上军事合作;


六、伊朗未来的5G网络建设;


七、中国为北斗导航系统将为伊朗提供支持;


八、绕开美元结算体系,协议涉及的石油交易将以人民币结算。


伊朗媒体释放的消息与以上大多吻合,但这些是媒体的猜测,没有得到中伊双方的证实,不过,也没有被否认。


关于这份协议,并没有刻意针对谁,因为早在2016年1月,中伊两国元首在德黑兰发表《关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》中就指出过:“双方同意就达成25年全面合作协议进行必要沟通和磋商。”


经过双方五年的积极推进,又恰逢今年是中伊建交50周年,两国外长共同签署“25年全面合作协议”是合情合理之事。


这份协议在国际关系方面也会起到重要而深远的作用。


一、伊朗


中伊“25年全面合作协议”签署,虽然目前还是两国的合作路线规划文件,但这意味中国对伊朗未来的国家和社会稳定具有充分信心,在美国对伊朗连续几年喊打喊杀喊崩溃的背景下,更具有了一份特殊意义。


协议带来的一揽子合作项目,可以使伊朗免去许多与各方进行复杂而困难的谈判过程,把精力集中在经济、民生发展上,因为这份协议的主轴就是经济合作。


在美国对伊朗采取极端化政策时,德黑兰吃到了一颗定心丸,并会在一定程度上缓和伊朗与周边阿拉伯国家的紧张关系。同时,中国与伊朗的合作也会让中东产油区国家看到:反复无常、满嘴谎言的美国与有条有理、诚实守信的中国之间的明显差别。


二、欧洲


英国、法国、德国三个《伊朗核协议》签约国,一直渴望与伊朗签署长期合作协议,尤其是能源方面、金融方面。


它们对中伊达成长期合作协议心存羡慕,欧洲一些大媒体将重点放在了“石油交易将以人民币结算”方面,因为这同时关系到能源与金融领域,如果这是中东石油未来交易的方向,那么,欧元就不能鼓起勇气吗?


英国、法国、德国与伊朗不是没有合作机会,像2018年8月7日特朗普政府对伊朗发起单方面金融制裁后,8月23日,欧盟便宣布向伊朗提供1800万欧元援助。


1800万欧元并不多,但这个红包代表着欧盟对伊朗遵守核协议的支持,以及对美国的偷偷反抗,为自己与伊朗合作留扇小门。


然而,8月24日蓬佩奥发表声明,指责欧盟拨款是在“错误的时间在错误的问题上发出了错误的信号。”并指责援助款将被伊朗用于“恐怖活动”。

欧盟就被吓软了,又开始自相矛盾的外交表演,拿“人权”对伊朗施压,拿叙利亚问题指责伊朗,同时还盯着美国脸色。


欧洲大国首鼠两端的态度,令自己在中东失去了先机,但它们就是不敢冒犯美国。所以,这次欧洲大国除了泛酸,也看到了希望,伊朗这口锅里还有几块肉,它们也想尝尝。中国可以,凭什么欧洲不可以,美国再拦着欧洲就没有任何道理了。


俄罗斯


为了保住中东战略空间,俄罗斯在叙利亚已付出了不小代价,因为美国一旦摧毁叙利亚政权,下一个目标就是伊朗。伊朗也清楚自己的危险处境,所以死命支持叙利亚。


然而,俄罗斯要支持伊朗却不容易,单单在军事、安全领域合作,显然过于粗枝大叶,在经济领域又无力为之,而且在石油出口方面,俄伊还存在着竞争关系。


伊朗最需要的是经济发展,从2015年《伊朗核协议》达成到2020年10月18日解禁(安理会第2231号决议规定的制裁失效期),伊朗承受了五年经济制裁,如果从2007年安理会1747号决议算起,将长达13年。


伊朗经济能撑到今天,已属不易,它需要俄罗斯的军事支持,但最需要的是发展经济。


中国与伊朗签署“25年全面合作协议”,就将在客观上化解这一问题,伊朗经济改善了,地区稳定了,俄罗斯减压,也是受益者。


日本


日本是中东石油最主要买家之一,也是伊朗油田最主要投资者之一。


2004年,日本历经四年艰苦谈判,终于获得了伊朗阿扎德甘油田的自主开发权以及75%投资权益,合同总价值20亿美元以上,阿扎德甘是全球储量最大的油田(260亿桶),中国、法国、英国、德国只能咽咽口水,画圈圈祝福日本。


2006年伊朗核危机爆发,美国限制伊朗石油出口和外国投资伊朗油田,最大受益人日本就变成了最大受害人。


美国要求日本退出阿扎德甘油田,损失由日本自己买单,因为当初签合同时美国就反对过,谁让日本不听话?


日本同意缩减10%投资额,跟美国周旋,而油田建设无法顺利落实。由于政治地位问题,日本又不能参加《伊朗核协议》谈判,只能在门口干着急。


2010年7日,美国进一步制裁伊朗,对伊朗能源产业投资100万美元以上的国家,都将受到美国制裁。


日本投降,2011年宣布撤出阿扎德甘油田,配合美国制裁,日本以三折优惠价将阿扎德甘油田合同转给了某大国。


这次中伊长期协议签署,日本会观察一段时间,如果美国无法阻止协议落实,日本人又会摸到德黑兰,重续前缘。


中国


伊朗外长扎里夫在签署协议当天表示,“中国是患难与共的朋友”,伊朗驻巴西大使贾里巴甚至发推说:伊朗与中国的伙伴关系将在高度尊重东方价值观的情况下,为新的“世界秩序”奠定基础。


许多国家都看到了中国的决心和信心,在伊朗问题上,除了中俄之外,没有国家敢跟伊朗公开而深入地合作。


上面说过,联合国对伊朗的制裁在2020年10月18日就已经失效,中国外交部多次呼吁美国兑现承诺,解除对伊朗的单方面制裁,无条件回到《伊朗核协议》当中。


但是,特朗普政府撕毁了契约,拒绝履行承诺。拜登政府则想利用特朗普的毁约行为捞点什么回来。


美国的这种立场,使得许多国家仍然不敢动,尽管对伊朗的合法制裁已经解除。但如果它们卖给伊朗武器、向伊朗大量进口石油、投资伊朗油田、参加伊朗基础设施建设……这些国家就会受到美国制裁。


而中国根本不认可美国的单方面制裁,合法的经济合作,为什么要受到美国非法制裁的破坏?


伊朗也不是乌克兰、捷克、澳大利亚,被美国吓唬一下,内部亲美政客就魂都吓没了。


美国还活在梦里,活在过去,以为美元霸权、军事霸权、地缘政治优势是不可动摇的,还可以为所欲为,只有它制裁别人,从来没有别人制裁它。


特朗普的狗头军师班农今天已经在骂骂咧咧了,他骂拜登和民主党是群傻X,伊朗稳定的能源供应、人民币结算系统、卫星导航系统、还有巴基斯坦港口……这样下去,中国将掌控欧亚大陆,不得了啊。真是皇帝不急太监急。


美国从来不反思自己是如何把许多国家逼到无路可走的?求仁得仁。


特朗普他们把战线拉得如此之长,顾头顾不了腚,还留下一堆烂摊子。拜登就算要收缩战线,收拾烂摊子,这四年时间也未必够用。


当美国无法在利益上满足盟友时,便只能靠“人权”这种连自己都不信的东西当做粘合剂,但这种“团结”能坚持多久?每天除了造谣、诅咒,诅咒、造谣,还能干什么?

中国是主权完全独立的国家,与伊朗的合作堂堂正正,“25年全面合作协议”也不是拍脑门子的一时之举,而是经过长达五年的酝酿、沟通、权衡,只要符合中伊两国利益,该怎么落实就怎么落实,需要看美国脸色吗?


实际上,这份协议就算没能让美国对伊朗的非法制裁完全落空,也能令它的效力大打折扣。

 

那些自诩“自由民主”的国家处处看美国脸色做事,有何自由可言?有何民主可言?更不要说独立自主,难道不觉得羞愧吗?


这世界上独立自主的国家屈指可数,中国恰好就是其中之一。不夸张地说,是国帮它打开了一道门,中国站着,有些家才不需要跪着。


美国的路,是它自己的,而中国的路只会越走越宽。

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