这两个月来,美国高级别政要接二连三访问东南亚,副国务卿舍曼之前去了印尼、泰国、柬埔寨,国防部长奥斯丁7月底访问了越南和菲律宾,奥斯丁刚刚离开越南,美国副总统哈里斯办公室宣布她将在8月份访问新加坡和越南。
作为美国外交政策掌门人的布林肯则将从今天开始与东盟各国举行部长级视频会议,一直到8月6日结束。
美国高官接触东南亚,频率之密集是奥巴马和特朗普政府不曾有过的,这显示出拜登政府对东南亚有着不同寻常的“热情”,再加上美国高官对印度、日本、韩国、蒙古国的访问,美国媒体甚至调侃称“白宫被搬到了亚洲”。
是什么原因令东南亚突然对美国产生了如此强烈的吸引力?答案当然是中国。
如果说这半年来拜登政府对是否延续“印太战略”态度模糊不清的话,那么,现在已经逐渐清晰,“印太战略”的内核将继续运行下去,不同的是,拜登将东南亚视为最重要的经营地区,以削弱中国与东盟各国的关系,并遏制中国在该地区影响力。
布林肯在与东盟举行的多场会议上,将把涉港涉疆的所谓“人权”话题带入讨论范围,这是美国给东南亚国家设下的话语陷阱,只要任何一个国家官员在这话题上发言不慎,都有可能得罪中国。但如果避而不谈,又会担心被美国报复(比如限制疫苗供应等)。
美国将一些事关中国的敏感话题强行塞给东南亚各国“讨论”,明显是要逼迫各国在中美之间做出站队选择。
然而,美国国务卿却通过国务院声称,“我们从未强迫任何国家在美国和中国之间做出选择。美国只是提供选项。美国是东南亚可以依靠的、优秀的、值得信赖的伙伴。”
美国这些“此地无银三百两”的话说的太多太多了,已经没有什么羞耻感,如果不是将东南亚国家当傻子,又怎么会出来澄清自己没有在逼迫它们站队?
布林肯玩的还是不带本钱的“价值观”外交,讲讲“人权、民主、自由”,没有半点真金白银,真不知今夕何夕?手里没米,叫鸡都不来。
说白了美国对东南亚国家玩的就是空手套白狼的把戏。看起来很可笑,很拙劣,但美国在东南亚不是没有牌,各国拿狗粮的反对派就是美国最大的王牌。
像泰国的带路党,每天都在网上对美国感恩戴德,美国宣布一次捐赠辉瑞疫苗给泰国,他们就跪谢一次,如果疫苗没有到,那就怪“亲华总理”巴育在阻拦,而不是美国的问题。
尽管目前东南亚国家是冷静和理性的,但如果这些带路党的头目在美国帮助下,通过明年或后年的选举上台,那么,他们就会心甘情愿地为美国利益服务,采取敌视中国的政策。某个国家出现这种局面,并非不可能。
布林肯的国务院居然声称“美国是东南亚可以依靠的、优秀的、值得信赖的伙伴。”
这脸皮得厚到什么程度才能说出这种话?
忘了越南战争了?忘了将柬埔寨炸成原始社会了?忘了扑朔迷离的湄公河惨案了?忘了1998亚洲金融风暴是如何收刮这里的财富了?
“美国不强迫你们站队,但美国给你们提供选项”,没三年脑血栓能同时说出这样的话?
如果是中国这样对东南亚发话,“中国不强迫你们站队,但中国给你们提供选项”,估计今天CNN、《纽约时报》已经在鬼哭狼嚎地指责中国胁迫东盟国家疏远美国了。
可以预见,东南亚将成为美国与中国竞争的白热化地区。
早在2009年11月,奥巴马亚洲之行后,便正式推出了“亚太再平衡”战略,最主要的工具就是TPP协议。
但美国推进得并不顺利,TPP好不容易说服越南加入,结果特朗普一上来就把TPP给废了。
废除TPP不等于美国政府就废弃了“亚太再平衡”战略,白宫只是将“印太”取代了“亚太”,突出了印度的重要性。
印度在对抗中国方面,颇得美国欢心,但印度更多是取决于人民党的对外政策。但印度反华是印度自身的错误路线决定,而并不是被美国控制。
美国无法在印度建立一个傀儡政权,双方临时勾搭在一起,只是各取所需,这是美国心知肚明的局面,美国真正想要的是傀儡政权,而有可能实现这一目标的地区就是东南亚。
拜登政府将“印太战略”重新调整后,便以东南亚作为整个“反华计划”的布局衔接点。
中国与东南亚诸国无论在历史还是在今天,都有着密切的贸易、文化、外交联系,有的国家还曾是中国的藩属国。
美国的东南亚政策,在越南战争失败之后,调整为借日本之手来保持自己的影响力(日本在这里有着极其重大的战略利益,当年曾通过侵略战争手段进入该地区,六十年代之后,日本又以经济援助等手段进入东南亚)。
然而随着中国快速崛起,在经济和军事上都大大提高了对东南亚的辐射能力,面对中国,非但日本力不从心,而且连美国盟友新加坡、菲律宾都开始转向。
奥巴马尽费周折将昂山素季推上了缅甸权力宝座,结果缅甸还是保持与中国极其密切的政治、经济关系,这令美国大失所望。于是,昂山素季的光环被美国亲手打落,但美国绝不会甘心“失去”东南亚。
约翰逊总统在1965年4月,曾经引用《圣经》上的话来警告中国:
“不可越雷池一步,你只能到这里了。”
可见,美国一直企图将东南亚划入自己的势力范围,让它们与邻居中国隔绝,甚至成为反华第一线。
在经历了越南战争的伤痛后,1995年美国与越南关系实现正常化,这为美国重新介入越南铺平了道路。
911之后,美国与东南亚各国合作以反恐为主,奥巴马将密西西比河与湄公河结成姐妹河,并发起了“湄公河下游倡议”,湄公河流域国家成为优先目标。美国以利相诱,企图阻挡中国对该地区的影响力。
虽然在每个历史阶段,美国对东南亚政策不尽相同,但根本目标不会有太大变化:
一、遏制中国的各方面影响力;
二、以经济、外交。军事手段实现美国在该地区利益;
三、打造由美国领导地区政治生态圈(共同的价值观)。
为遏制中国,美国必须找到挑拨中国与东南亚关系的借口,比如湄公河流域的水资源问题。只要中国在澜沧江修建水电工程,美国肯定会第一个跳出来造舆论,美国能源部也会出面要求中方停止这些工程。理由都是高大上的–保护生态环境。
这既能破坏中国的水利计划,又能扮演小国保护人的角色。
更大的冲突制造点,则是南海问题。
为了煽动越南在南海问题上加入对抗中国的行列,美国不惜采取“悖论政策”,拉拢一个共产党国家去对抗另一个共产党领导的国家。
也就是说,美国为了遏制中国,可以跟任何力量合作,甚至是那些它一直想要摧毁的政权。其实,在意识形态与国家利益之间,美国总是将国家利益摆在第一位。而那些把“价值观高于一切”挂在嘴上的各国政客,不是傻就是坏。美国跟越南有共同价值观?
利诱,是美国以前对东南亚地区的主要拉拢手段,除了美国的援助,2012-2015,日本单单给湄公河流域援助就高达74亿美元,共57个项目,其中越南有26个,缅甸12个,包括高速公路,水电站等基础设施建设。
而美国则免除了缅甸、老挝等国的一些债务。
但随着美国经济问题加剧,自特朗普政府开始,对东南亚的援助一直在下降,“地主家里也没有余粮了”。
布林肯现在说要给东南亚各国提供经济复苏援助、提供疫苗援助、提供气候问题援助,但都是空头支票,比蓬佩奥那张一亿美元支票一个套路。
东南亚各国难道看不清楚?它们在乎并不是这些空气般的美国援助,而是怕美国的报复。
今天“和蔼可亲”的布林肯,如果要求得不到满足,明天他就是东南亚的凶神恶煞。美国现在随时都有煽动一些国家“带路党”举行街头运动的能力,包括泰国、菲律宾、越南。
东南亚国家如此面对美国和中国?只要是将本国利益放在心上的领导人都会做出正确的选择,但一旦美国代理人上台,它们的国家和社会将成为炮灰。
齐心协力将美国赶回到北美大陆,才是东南亚未来的希望所在。
一个北美国家,跑到东南亚折腾这么多年,累不累?东南亚的事就不劳美国操心了。请它走,它不走,那么以后只能将它赶走。