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10月7日,美国国会参议院表决通过了暂时提高政府债务上限的法案,以避免政府债务违约。这次通过的法案将政府债务上限提高了4800亿美元,以维持联邦政府的现有支出水平到今年12月3日。
美国突然出现这么个情况,也挺有意思的。
昨天说过,沙利文的职务是国家安全事务助理,是美国总统的私人顾问,他出面与中国谈判,更多的代表了美国总统的某些倾向性立场,只不过从立场变成行动还需要一点时间,中间也许会有波折。现在波折出现了。
这个波折为什么会出现呢?
昨天说了,在中美苏黎世对话举行之际,拜登团队把一份不提高债务上限会对美国何种影响的报告扔给共和党的大爷们看,希望他们能够在提高债务上限的问题上及时让步,以免出现无法收场的局面。
拜登的最后通谍很有效果,苏黎世对话刚结束,共和党人就点头了,允许拜登政府通过常规程序立法将债务上限调高一线,这样本来会在本月18日引爆的炸弹,爆炸的时间延后了两个月。
之前由于共和党死扛,民主党只好找中国帮忙,这才有了中美苏黎世会晤。
中美苏黎世会晤举行得非常低调,事先几乎没怎么传出消息来,会谈的时间很短,也没有吵架的声音传出,说明会晤比较务实,拜登方面可能准备作出让步了。
共和党愿意给拜登两个月时间,说明他们非常清楚美国国债违约的后果,但是,他们也知道,提高债务上限的关键不是他们能够左右的,所以他们只能多给拜登一点时间,却不敢同意上调限债务上限。他们希望拜登能够好好地利用这两个月的时间,带领着美国重振雄风。
说实在的,美国解决债务上限的问题,正常的可行的办法都离不开中国帮忙,所以共和党愿意再拖两个月,中国没有意见。
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除了正常的办法以外,美国人还在考虑一些看似天方夜谭的办法,希望能够解决问题,比如铸造“白金硬币”。
这个方法是这样操作的:
先让美国铸币局用1000美元(或者更少的钱)的成本铸造一枚白金硬币,面值标为1万亿美元,然后把这枚硬币以面值价格出售给美联储。美联储把它买下来以后,美国财政部在纽约联储的财政部存款账户上就可以增加1万亿美元,美国政府的财政赤字就可以减少1万亿美元。这个方法很高明吧?
但是,美联储毫不犹豫地把它毙掉了。
美联储为什么要这么做呢?因为以前的美国政府曾经发行过类似于白金硬币的东西,只不过不叫“白币”,而叫“绿币”。
绿币又是怎么回事呢?
话说美国南北战争爆发以后,林肯政府的日子很难过,国库空虚,连战连败,英法等国家也站在南方一边。林肯要打赢战争,先得搞到资金,没有钱谁会卖命呢?于是林肯派他的财政部长蔡司到纽约去借钱。
纽约的金融寡头们非常豪爽,直接开出了24~36%的利率。林肯一听就傻眼了,这么高的利率,要是打上三年,整个美国政府都得卖给那些银行家。
不从纽约借钱,从哪里借钱呢?在一次会议上,林肯的老朋友陆军上校迪克·泰勒提出一个建议,谁的钱都不用借,政府直接发行货币就行。
看到这个主意以后,很多朋友一定觉得好笑,这不是天经地义的事情吗?林肯居然不知道?
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要说这个事吧,不知道的外国人还真不少。同样是纸币,发行的原理完全不同。
在我们中国,人民币是由中国政府直接发行的,这种货币叫做主权信用货币,由国家强制力保障它的信用。
美元不是这样。美元是债务货币,它是美联储用美国国债作为抵押品发行的。
使用主权信用货币的成本远比债务货币低,因为债务货币离不开抵押品。政府需要为国债支付利息,每年都要支付,这个包袱非常沉重。
国债需要全体国民来承担。为了减轻国民负担,国家最好没有债务,但是在使用债务货币的国家,如果没有了国债,货币也就基本不存在了,因为抵押品没有了。
泰勒的建议得到了林肯的支持,于是林肯政府开始发行货币。由于这种货币上面印上了绿色的墨迹,所以叫做绿币。林肯发行的绿币属于主权信用货币,跟人民币一个类型。
站在金融寡头们的角度看,林肯政府发行绿币的行为是在抢他们的金饭碗,因为在这之前美元由他们来发行,所以,绿币一定要毁掉。
为了毁掉绿币,华尔街的银行家们费尽了心思,一直到1994年才取得成功,现在又有人要制作“白金硬币”,还是1万亿美元一个的,怎么可能?
如果是发行债务货币,美联储发行1万亿美元的货币,需要购买1万亿美元的国债作为抵押品,美国政府需要为这些国债定期支付利息。
有了白金硬币就不一样了,只要美国财政部制造一个硬币卖给美联储,1万亿就到手了,不需要支付利息,多好?
但是,这样做是在抢美联储的货币发行权,他们当然要反对。
不过话又说回来了,美国的政客们敢把主意打到美联储的头上,说明美国的国内矛盾已经到了无法调和的地步,不仅共和党和民主党撕破脸了,政客们跟资本财团也过不到一块去了。这样无解的局面,再拖两个月又能解决什么问题呢?