2021年中央经济工作会议与2020年中央经济工作会议对比，对资本的表述出现了重要变化，核心是将“强化反垄断和防止资本无序扩张”的表述改成了“防止资本野蛮生长”的表述。
2020年中央经济会议对资本的提法为：“反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。”
2021年中央经济会议对资本的提法为：“要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”
这一提法的变化显然是对资本的认识在理论上发生了变化，这一变化体现在以下几个方面：
第一，首次提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律。长期以来，我们对资本的特性和行为规律缺乏深刻认识和深入研究，这对广大理论学者提出了一个重大课题，回答这一课题很可能关系到我国未来政治经济学理论、资本理论、思想理论的重大突破和创新，也关系到我国走什么道路的重大问题。
第二，首次提出在发挥资本作为生产要素积极作用的同时，要有效控制资本的消极作用。以前我们的认识是，资本越多越好，对资本的开放越大越好，由于我们对资本的消极作用缺乏清晰认识和有效控制，资本对中国经济、社会、政治的消极、负面作用逐渐显现而且越来越严重。
第三，这一条是最重要的，即要为资本设置“红绿灯”，要依法加强对资本的有效监管，要防止资本野蛮生长。长期以来，由于对资本缺乏有效监管，使得资本在中国政治、经济和社会生活中横冲直撞，形成了野蛮生长之势。从无序扩张到野蛮生长，显然不是几个字的变化，而是性质的变化，无序扩张只是失序而已，而野蛮生长则变成了毒瘤，因此必须对资本设置“红绿灯”，否则中国必将因为资本的野蛮生长而受到严重伤害。
第四，如何才能做到有效控制资本、为资本设置“红绿灯”呢？核心是要继续坚持和完善社会主义基本经济制度，就是“两个毫不动摇”即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
对资本特性和行为规律认识的深化显示，我们在改革和开放两个方面都进入了深水区，需要对一些重要的理论问题进行反思和深入研究，我们第一次意识到，资本特别是大资本的野蛮生长会侵蚀、淹没、吞噬我们改革开放和国家发展的成果，会造成越来越严重的贫富两极分化，会对国家政权、社会稳定、人民幸福产生重大冲击，现在到了需要反思这些年资本的无序扩张直到野蛮生长已经对我国安全和发展造成重大负面影响，需要对资本特别是大资本设置“红绿灯”。
为什么要防止资本野蛮生长？我认为主要有以下七个方面的原因。
第一，这些年随着大资本的无序扩张直至野蛮生长，一批大资本集团和财阀形成，他们以泰山会、西湖会、湖畔大学等形式形成影响力，成为权力构成中不可忽视的力量，由于资本所具有的贪婪本性，这种力量企图构建有利于大资本利益的政商关系，对我国坚持社会主义公有制性质形成严重的负面影响。
第二，这些年随着互联网的迅猛发展，新闻舆论形态发生了根本性变化，一大批互联网舆论平台被大资本集团控制，大资本集团拥有大量为他们的利益服务的新闻媒体和舆论平台，有些大资本集团甚至已经成为“媒体王国”，他们利用自己所掌控的媒体和平台为他们的利益服务，美化西方民主、体制、文化、生活方式，鼓吹西方资本主义思想、制造历史虚无主义的舆论泛滥成灾。
第三，这些年我国文化圈、文艺圈、娱乐圈、影视圈是受资本影响、渗透、毒害最严重的领域，文艺阵地被大资本侵蚀，已经成为一个资本搅动、充满铜臭的大染缸，文化界缺乏家国情怀，缺乏政治责任，缺乏民族精神，精神空虚，精致的利己主义者占据银屏舞台，社会主义文艺阵地受到资产阶级价值观的严重侵蚀，失去风骨，失去阳刚、强悍的人文精神，偏离了为人民服务的宗旨和方向，中国文化价值系统和文化精神体系出现危机。
第四，这些年大资本的无序扩张和野蛮生长在我国经济、金融、民生领域所产生的破坏和伤害逐渐显现，像阿里巴巴、蚂蚁金服、滴滴出行成为了互联网领域的巨无霸，一是形成行业垄断，二是摧毁社会商业生态，三是抑制社会创新，四是玩弄资本造富。我国房地产、互联网平台、大数据、互联网金融、教育、医疗以及重要科技型企业几乎都受到大资本渗透甚至控制，对我国实体经济、制造业、国家安全、人民生活产生了严重的负面影响，严重抑制了国家科技创新能力，致使国民经济脱实向虚，大资本的无序扩张和野蛮生已经成为我国经济发展和科技创新的毒瘤。
第五，由于资本无序扩张和野蛮生长，资本快速向头部大资本集团聚集，资本寡头出现，几乎垄断并控制资本市场，资本市场成为了资本巨头的狂欢之地，越来越多的中小创新公司被这些大资本集团收购或被碾压、挤垮。这些年来我国实体经济和制造业发展越来越艰难，大资本集团却在资本市场狂欢，为什么联想集团不搞科技研发而要转身去搞金融？为什么滴滴要铤而走险，哪怕危害国家安全也要跑去美国上市？为什么中国资本市场造富浪潮风起云涌，中国制造业却生存艰难，科技创新企业、小微企业难以获得资金支持？
第六，这些年大资本进军的步伐和收割的镰刀快速进入民生领域，医疗、社区团购、教育培训、房产中介等等等等，哪里有财富，哪里就有大资本噬血的大口，哪里就会被垄断的大资本集团所垄断。自从大资本进入中国教育市场之后，各类大型培训机构张开大口吞食中国教育市场，以高价抢走公立学校的优质教师，以“不能输在起跑线上”的理念带偏整个教育方向，将中国教育带向了一条压榨式的不归路。那些民营教培机构由此斩获了大量财富，教育变成了压在中国老百姓身上的一座大山，这种状况的出现与我们将教育市场化、国内外大资本集团进入中国教育市场有着重要关系。医疗市场化使中国整个医疗系统都闪现着大资本集团的影子，从医药公司到市场再到医院，都成为了资本大佬们赚取巨额利润的领域，结果是老百姓看不起病，国家医保也承受着巨大的支付压力，究其根本原因，仍然是资本化、市场化导致的结果。如果不加控制，养老产业和农村土地必将是下一步大资本的饕餮之地。因此要实现共同富裕，要维护老百姓的利益，必先限制和打击大资本集团对民生领域的垄断、蚕食和鲸吞。
第七，这些年由于我们加大开放力度，国际大资本迅猛进入中国，这些国际资本一方面通过蚂蚁、滴滴这样的公司收割中国财富，另一方面则是渗透甚至控制一大批中国高科技公司。目前中国主要的高科技公司都已经被国际大资本渗透，有些还是第一大股东。比如日本软银是阿里巴巴的第一大股东，是滴滴第一大股东，是中国两款主要疫苗之一的科兴疫苗的第一大股东，是中国人工智能领域独角兽公司商汤科技的大股东，也是蚂蚁的大股东，字节跳动、新浪、网易、淘宝、分众传媒、万国数据、迪安诊断、海泰环保、宜搜科技、华大基因、贝壳集团等等公司都有软银的身影。软银投资中国的公司超过三百家，凡是目前国内知名的互联网科技公司，几乎都有日本软银、美国红杉资本的股份。中国科技公司赚取的利润主要被像日本软银、美国红杉资本等外国资本巨头拿走，而一旦美国制裁中国高科技公司，像日本软银又会转身参入对中国制裁。国际大资本对中国高科技产业的渗透和控制已经对中国经济产生战略上、安全上的重大影响、对国家安全构成严重威胁。
从蚂蚁集团上市、滴滴不顾国家安全强行赴美上市，到互联网平台伸手社区团购，让我们深感大资本集团力量之强大，他们对我们社会、经济、金融、生活等方方面面的渗透和影响已经如水银泄地般无孔不入，在强大的大资本集团面前，几乎所有的中小创新企业都受到了压制和排挤，一些重要领域被大资本集团垄断和控制，像蚂蚁金服等互联网金融公司无照开展存款业务，用从银行贷来的钱从事高利贷业务，给国家和社会带来了巨大风险。一些互联网平台在社区团购中搞低价倾销、控制价格、恶意竞争以获得垄断地位，将手伸进民生领域，对社会商业生态和老百姓的生活产生了严重负面影响，资本的贪婪和资本巨头的凶猛对我国经济、社会的影响已经严重威胁到了国家安全、社会稳定和人民生活，已经到了不严厉监管、不打破垄断、不设置“红绿灯”不行的地步。
有人说，资本没有罪恶，资本没有原罪。有人鼓吹中国资本市场越开放越好。马克思在《资本论》中说过，“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”这是对资本最本质最深刻的认识和描述。正如没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，资本来到中国，特别是大资本来到中国，其目的不是为了中国的发展和中国老百姓的幸福，而是为了他们滴着血的高额利润。如果我们不能清醒地认识资本的本质，不能从根本上认清资本所要达到的目的，不能清醒地认清资本的负面影响，一味地开放市场，开放金融，让资本冲毁一切堤坝，逃脱一切监管，让资本占领和控制所有重要领域，忘了资本是需要回报的，资本是为资本家、为大资本集团服务的，忘了我们的宗旨是为人民服务、是以人民为中心的，当资本家的利益与人民的利益发生冲突的时候，我们可能会不顾人民的利益而会站在资本家的立场上维护资本家的利益。如此，我们将会成为资本家利益而不是人民利益的维护者。
到底如何防止资本巨头对国家影响力的扩张？我想应该从政治经济学理论上恢复马克思主义和毛泽东思想，进行中国特色社会主义理论创新，摒弃资本主义政治经济学理论和资产阶级价值观，恢复劳动光荣、全心全意为人民服务的社会主义价值观，让劳动者和科技工作者真正成为社会的主人翁，坚决打击和遏制资本巨头、资本家通过资本市场攫取巨额社会财富的行为，使更多的人能够通过劳动、通过科技创新致富，坚决打击和遏制非法在资本市场攫取巨额的行为。
谁来维护人民群众和普通老百姓的利益？现在互联网巨头已经不再是互联网公司，也不是科技公司，而是纯粹的资本投资公司，而且国内外各大大资本集团关系紧密，利益捆绑，一损俱损，一荣俱荣，他们所维护的是这些与之相关的国内外资本巨头的资本利益，而不是普通老百姓的利益。维护人民群众和普通老百姓的利益，除了政府，没有别的力量能够做到。无论什么时候，当大资本利益集团，当资本巨头，当大资本家与人民群众的利益发生矛盾和冲突的时候，当老百姓的利益受到损害的时候，当国家安全受到重大威胁的时候，政府应该坚定地站在国家利益一边，站在老百姓利益一边，守护国家安全，为老百姓主持公道，维护老百姓的利益。维护国家主权、安全和发展利益，维护人民群众的根本利益是政府责无旁贷的政治责任。
有人偷换概念，将防止资本无序扩张、阻止资本野蛮生长说成是反对民营企业，反对改革开放，企图用大资本集团的垄断、无序扩张、野蛮生长绑架民营企业和改革开放；还有人说防止资本无序扩张和阻止资本野蛮生长就是要搞运动，是要搞革命，以此为大资本集团站台。这些都显示大资本集团在我国渗透之深、影响大之，任何时候都会有一些人为他们站台和辩护，或许这才是最为可怕的。
本次中央财经济工作会议提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，要有效控制资本的消极作用，为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。这是一种重要而清醒的判断，是带有重大理论性和方向性的判断，非常及时，必将对我国政治、经济、金融、社会等各方面的工作产生重大影响。相信这一判断，一定会对那种崇拜资本、跪拜资本的思想产生抑制作用，也一定会对资本无序扩张、野蛮生长、横冲直撞、无孔不入的状态形成高压、震慑和打击，使我国社会主义制度更加稳固，使我国经济发展呈现良性、健康态势，使老百姓少受大资本集团盘剥，能够有效维护国家安全和人民群众的根本利益，如此则善莫大焉。
