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政知见:多位部长密集亮相《新闻联播》,透露了什么风向?|2021-12-29

今天的话题,是明年经济。

自12月22日开始,国务院组成部门或直属机构的多位一把手密集接受了《新闻联播》的采访,透露了相关领域明年经济的布局。

这几天亮相的国务院系统一把手有:

  • 国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆

  • 科技部部长王志刚

  • 工业和信息化部部长肖亚庆

  • 住房和城乡建设部部长王蒙徽

  • 中央农办主任、农业农村部部长唐仁健

12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2021年经济工作,部署2022年经济工作。

会议特别提到,明年宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线

国家各部门、各地区如何落实?

“靠前下达资金,靠前安排项目”

“过去的这一年中,遇到这么多困难、这么多复杂的因素,中国经济表现出强有力的韧性,这也是企业的韧性、人民的韧性,成为整个国家的韧性。”在接受采访时,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆回顾了过去一年的经济。

宁吉喆说,“稳字当头、稳中求进,就是要着力稳定经济大盘,在推动高质量发展上不断取得新进展。通过把握好调整政策和推动改革的时、度、效,实现稳和进的良性互动、动态平衡。”

在宁吉喆看来,2022年关键词是“增动能”。

宁吉喆提到,明年国家发展改革委将积极出台一系列有利于经济稳定的政策举措。

  • 从宏观政策看,要用好投资政策和消费政策工具,扩大内需,调动资金等要素。

  • 从改革开放政策看,加快建设全国统一大市场,推进高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,深化国企改革,营造民营企业良好营商环境,持续扩大鼓励外商投资范围。

  • 从结构政策看,将围绕畅通国内大循环,持续深化供给侧结构性改革,突破供给约束堵点,提升制造业核心竞争力。

  • 从区域政策看,实施好区域重大战略,稳步有序推进城市群和都市圈建设,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。

还有一个细节值得注意。

宁吉喆提到,按照中央经济工作会议“政策发力适当靠前”的要求,国家发展改革委将靠前下达资金,靠前安排项目,拉动有效投资。

处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险

房地产的相关问题也一直备受外界关注。

中央经济工作会议在部署明年经济工作时曾提到,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

明年住建部将如何落实这一要求?

住建部部长王蒙徽说,明年“不将房地产作为短期刺激经济的工具和手段,加强预期引导,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。

王蒙徽说,要保持房地产调控政策的连续性和稳定性,继续稳妥地实施房地产长效机制。

“这里面很重要的就是要落实城市政府的主体责任,强化省级政府的指导和监督责任,进一步保障刚需,同时满足合理的改善性的需求。”

他介绍,明年将加强金融、土地、市场监管等调控政策的协同。加强部省市县调控联动,加强对城市调控工作“一对一”的指导监督。

同时,还要坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险,以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标,按照省市统筹的工作要求,以法治化市场化为原则,确保社会稳定、国家和群众利益不受损失“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”

粮食的问题也是重点。

政知君注意到,刚刚结束的中央农村工作会议,把“保障好初级产品供给”,上升至一个重大战略性问题。

而中央经济工作会议,也在强调保障好初级产品供给的重要性。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜在接受央视采访时说,在粮食方面,我国已经连续7年产量达到1.3万亿斤,但实际上粮食供给一直处在“紧平衡”状态。不仅是粮食,我们在其他一些战略物资和大宗商品方面,比如石油、铜、铁矿石,对外的依存度都是相当高的。

一个事实是,明年要有好的环境就需要在初级产品方面能够稳住价格,稳住供应,确保明年粮食供应不会出问题,粮价稳才能百价稳。

在接受央视采访时,唐仁健表示,“保障粮食和重要农副产品供给安全,始终是我们的首要任务、头等大事,必须全力以赴,以背水一战的态度和超常超强的力度来抓好粮食生产,确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。明年总的考虑是,稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。

他表示,明年是实施粮食安全党政同责考核第一年,要健全完善粮食安全责任制,确保粮食面积基本稳定。

“保障种粮农民合理收益,让种粮不吃亏、有钱赚。牢牢抓住种子、耕地两个要害,深入实施种业振兴行动,确保建成10亿亩旱涝保收的高标准农田。同时,大力推广玉米大豆带状复合种植,挖掘大豆油料增产潜力。”

“继续加大龙头企业的培育力度”

除了粮食之外,科技也备受外界关注。

科技部部长王志刚认为,新的一年科技要发挥更多的支撑引领作用。

要进一步强化国家战略科技力量,筹建以国家实验室为核心、全国重点实验室为支撑的中国特色国家实验室体系,打造一批具有国际竞争力的区域创新高地,让科技体制改革成果踏实落地

最近又在制定‘科技改革三年行动方案’,不断地看我们政策还有哪些需要迭代、需要反馈和需要完善的地方,这样使我们的政策越来越逼近科研创新的规律,逼近广大科技人员的需求。”

另外,工业和信息化部部长肖亚庆在接受采访时说,“我们将继续加大龙头企业的培育力度,优化企业兼并重组市场环境,加快培育一批具有国际竞争力的大企业和生态主导型企业,积极引导广大中小企业、民营企业,走‘专精特新’的发展道路。”

肖亚庆还提到,明年,工业和信息化部将扩大“5G+工业互联网”应用,推进5G应用规模化发展,深度挖掘“5G+工业互联网”产线级、车间级典型应用场景,打造一批5G全连接工厂标杆。

“着力激活数据潜能,提升企业数字技术应用能力,开展大数据应用试点示范,支持产业链上下游企业开放数据,共建安全可信的工业数据空间,拓展大数据应用场景。”

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