元旦假期刚要过去,3号联合国五常突然发表了一份重要的联合声明——《
我们应该看到,百年未有之大变局的背景下,国际局势非常不稳定,可谓是危险无处不在,大国之间的争夺越来越激烈,甚至已经到了刺刀见红的地步。在这种情况下,大国之间爆发核战争和军备竞赛的风险正在增加。此时,五个核武国家发表这样的一份声明,客观上有助于世界稳定。
针对这一声明,外交部副部长马兆旭在接受央视总台采访时表示,当前世界百年变局和世纪疫情交织叠加,国际战略安全领域面临许多重大挑战。五核国领导人发表联合声明,有助于增进相互信任,以协调合作代替大国竞争,对于构建总体稳定、均衡发展的大国关系也具有积极意义。
五国之间发表这样的联合声明,至少表明不打核战争是大国共识,这也是在给全球吃一颗定心丸。其实,大国之间何尝又不是需要彼此承诺给与信任,否则谁都担心冲突可能引发核战争到一发不可收拾的地步。有了这个声明,大国之间的核战略稳定性至少是可以预期的。
二、回应和安慰无核国家诉求,遏制核扩散
2017年7月,最早在2007年由哥斯达黎加、马来西亚共同向联合国提交的《禁止核武器条约》发布,并且在2021年1月22日获得50个国家批准后生效。但是,由于这一条约并未通过联合国安理会,所以不具备约束性。
2018年10月,中美俄英法签署联合声明,反对禁止核武器条约,并表示不会签署,这也意味着该条约不过是一些无核国家的希望罢了,于实际效用不大。虽然如此,国际上反对核武的声音一直都在,作为核大国也是需要有所表示的。这不,日前,16国发布联合声明明确逼宫五常,要求五常削减核武器。
在这样的背景下,五核国家发表这样的联合声明,其实是对世界各国施压的回应。因为,声明中很重要的内容就是核裁军,并重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。
当然,这份声明的另一层含义就是要遏制核扩散,即从国际法层面大国能站在道德制高点上要求小国不能发展核武器,从而起到核扩散的目的。
事实上,2020年3月,中美俄法英五国外长就发表了关于《不扩散核武器条约》的联合声明,正是有这份声明作为基础,才有了1月3日5核武国家发表这样的联合声明。
三、进一步规范大国对核武器的“使用”
这份声明中虽然没有明确不首先使用核武器,但已经申明五国都愿保持并进一步增强各自国家措施,以防止核武器未经授权或意外使用。五核武国家还重申,此前关于不瞄准的声明依然有效,重申五国不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。这其实就是规范核武“使用”的一种雏形。虽然,本质上这份声明并没有任何国际法的约束力,但这是五国的明确态度。
那么,这份重要声明会产生什么影响呢?在占豪(微信公众号:占豪)看来,这将至少产生三大重磅影响:
一、核战争风险降低,大国战略理性仍在
无论如何,这份联合声明能够发出来就是胜利,这表明大国的战略理性还都是在的,都明白核战争打不得。在百年未有之大变局的大背景下,只要大国的理性都还在,大国博弈的边界就还是清楚的,至少不至于爆发核战争,或出现不惜一切代价的激烈冲突。
但是,这里也有必要说明,不打核战争并不代表大国之间不会爆发军事冲突。而且,这样的一份声明并没有国际法的约束力,它仅仅是一份声明、一份共识,只有道德约束力,没有国际法约束力。所以,真到那个份上,这种声明是没用的,并不能约束任何一个核大国。这些声明,都是常规状态下,并不包括特殊状态下。
二、大国较量将更加激烈
大国博弈会因为这份声明而缓和吗?
占豪(微信公众号:占豪)认为,那是不可能的,因为大国之间的所有战略矛盾都在,并不会因为这次联合声明有任何改变,在战略矛盾没有任何妥协的情况下,大国之间的较量怎么可能缓和呢?
事实上,大国的较量不但不会缓和,反而会更加激烈。一方面是因为大国矛盾在未来本来就趋于恶化趋势,中美、美俄的矛盾呈现扩大趋势;另一方面,当大国之间彼此都认识到不会打核大战之后,那么博弈会更加激烈,因为头上核威慑的紧箍咒松了一些,少了一分核大战的风险,正常的较量当然就会更加激烈一些。
难道签署了这份联合声明,就妨碍俄罗斯军事打击乌克兰了吗?一点都不影响,只要政治上需要,和这份声明一点关系都没有。
三、地缘冲突可能加剧
客观而言,核威慑在大国之间影响相对较小,但核大国对于小国的核威慑那是实实在在的,谁也不想被核大国的核导弹瞄准。现在,大国在使用核武器方面更加谨慎,并且声明中对于正常情况下的核威慑其实是一种削弱。在这种情况下,小国之间的冲突是必然会加剧的。
小国冲突加剧意味着什么呢?意味着军事冲突或地区战争。所以,对于地缘冲突我们要保持高度警惕,未来地区冲突随时可能发生。
综上所述,占豪(微信公众号:占豪)认为,这一份五核国家的联合声明长远看是好事,但就全球范围而言也有其不利的一面,那就是局部的冲突股可能加剧,对此我们需要保持一定警觉。
对中国来说,当然这也是好事,因为中国从一开始就是承诺不首先使用核武器,现在中国引导其他核大国在核武器的使用方面更加谨慎,这当然是有利于中国的。何况,中国还有统一台湾的需求,保不准就要动武呢!