12月28日，外交部例行新闻发布会上，外交部发言人赵立坚公布的一条消息引发了舆论的广泛关注，这条看起来很平常的新闻背后却隐藏着惊心动魄的丰富信息。
下面是引述的新闻内容：
12月28日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问：据联合国和平利用外层空间委员会官方网站发布的文件显示，中国常驻联合国（维也纳）代表团12月初向联合国秘书长提交普通照会表示，美国太空探索技术公司（Spacex）发射的星链卫星，在今年先后两次接近中国空间站，对中国空间站搭载的航天员生命健康构成危险。
赵立坚表示：我可以负责任地向大家证实，今年7月和10月，美国太空探索技术公司发射的星链卫星，先后两次接近中国空间站。在此期间，中国航天员正在空间站内执行任务，出于安全考虑，中国空间站采取了紧急避碰措施。
赵立坚指出，美国口口声声宣称所谓负责任外空行为概念，自己却无视外空国际条约义务，对航天员生命安全造成严重威胁，这是典型的双重标准。
赵立坚强调，探索与和平利用外空是全人类共同的事业，中方始终本着为全人类谋福利的精神和平利用外空。美方应该尊重以国际法为基础的外空国际秩序，立即采取措施，防止此类事件再次发生，采取负责任的态度，维护在轨航天员的生命安全和空间设施的安全稳定运行。
这条新闻透露的内容有两点。
其一，马斯克的太空探索技术公司（Spacex）发射的星链卫星今年有两次差点对中国空间站造成碰撞威胁。
其二，这是美国在外太空极不负责任的行为。
这两点内容是有点耐人寻味的。
太空探索技术公司是马斯克旗下的一家美国民营商业公司，按道理这家公司发射的卫星对中国空间站造成了威胁，中国政府应该去找这家公司麻烦。
但是，我们外交部发言人却把这一行为上升为美国国家行为，不但严厉指责美国极其不负责任，而且果断要求“美方应该尊重以国际法为基础的外空国际秩序，立即采取措施，防止此类事件再次发生”。
这里补充一个知识点。
1967年，全世界大部分国家（包括美国）都签署了一个《外空条约》，这个条约是国际社会公认的外空领域国际法基石，该条约明确规定各国政府应该为国内私人公司外空活动承担责任。
所以，外交部针对太空探索技术公司卫星差点碰撞我们天宫号空间站找美方理论是完全合理合法的。
当然，外交部直接指责美方不负责任，并且要求“立即采取措施，防止此类事件再次发生”并非依据《外空条约》这么简单。
下面，我就这个事件的来龙去脉给大家做一个详尽的分析。
1 备受质疑的星链计划
星链计划是马斯克在2015年提出的一个宏大的构想，按照这个构想，马斯克成立的太空探索技术公司将在太空近地轨道发射1.2万颗通讯卫星，为全人类提供“免费的5G网络服务”。
请注意，这个计划从一开始就为自己包裹着一层“人类公益行为”的外衣。
2018年3月，猎鹰九号火箭在一次常规发射任务中搭载了2颗小卫星——“丁丁-a”和“丁丁-b”，它们是SpaceX星链（Starlink）计划的试验星，开展对地通信测试。
星链计划正式部署是从2019年开始。
2019年5月23日，美国太空探索技术公司利用“猎鹰9”运载火箭成功将“星链”首批60颗卫星送入轨道，迈出该公司构建全球卫星互联网的重要一步。
马斯克的星链计划，从一开始就受到了广泛的质疑，质疑者大多都是通讯行业的技术专家，这些专家从技术角度论证了星链计划为地面人类活动提供所谓的通讯服务是非常不可靠的——或者说，至少目前相关技术是非常不成熟的。
对于外界的质疑，马斯克的反应是什么？
是进一步扩大星链计划的投放量！
2020年，马斯克宣布，未来星链计划将增加3万颗卫星投放，这就使星链计划的卫星投放量达到4.2万颗！
事实上专家对星链计划的技术质疑并不是空穴来风。
2021年8月25日，美国太空探索技术公司SpaceX的“星链”(Starlink)卫星互联网服务在美国18个州和全球多个国家发生了大面积宕机事故，如此大范围的宕机事故是地面基站从未出现过的。
那么，马斯克是否知道自己的星链计划目前在通讯技术层面还不大成熟吗？
他当然知道！
但是这不重要。
2 马斯克的算计
星链计划不过是打着为人类提供“免费5G网络服务”的一个噱头而已（实际上目前太空探索技术公司向北美用户提供通讯服务大多都是收费项目），马斯克真实的目的其实是用“公益行为”招牌抢占宝贵的太空近地轨道资源！
地球近地轨道资源是有限的，而且卫星运行与马路上汽车通行还不一样。在地面运输，如果汽车多了，我们可以拓宽马路，两车道不行就上四车道，四车道不行就上八车道。
卫星在近地轨道运行，一个轨道只能有一颗卫星运行。
根据国际电信联盟（ITU）规定，卫星频率及轨道使用权采用“先登先占”规则。从工业革命开始，人类总体上向太空近地轨道发射的卫星总量也不过1万颗而已。主要原因还是传统的卫星耗资巨大，发射一颗卫星动辄投资也要几亿甚至几十亿以上。
按照传统的思维模式，发射卫星太烧钱，没有哪个国家有能力去霸占太空近地轨道资源。
但是，近年来，太空探索技术公司在可回收火箭技术上取得重大突破，让发射卫星的火箭可以回收多次使用，让火箭不再是一次性消耗品，从而大幅度降低了卫星的发射成本。
依仗掌握了可回收火箭的技术优势，马斯克打着“公益行为”招牌以最低的成本批量发射廉价的卫星——每颗卫星成本不过区区100万美元，4.2万颗卫星总成本不过420亿美元，但是却可以占据4.2万条宝贵的近地轨道资源，是目前全人类所有卫星所占据轨道资源的4.2倍！
这些廉价的卫星虽然因为技术还不成熟，目前为地面提供通讯服务不大靠谱，但是这并不重要。
未来其它国家要发射近地轨道卫星可能就只有找马斯克去购买近地轨道资源，届时马斯克完全可以坐地起价，将近地轨道资源卖出天价！
那么，未来会有其他国家去购买近地轨道吗？
会！
为什么？
因为6G！
如果说5G是地面万物互联技术，那么6G互联便是太空与地面的互联技术。5G虽然传输效率比4G高100倍，但是还远远不够，比如被称为未来互联网下一个阶段的元宇宙对于信息传输效率要求就极高，5G最多是开启元宇宙大门，而6G才能真正完全实现元宇宙的场景。
而要搞6G，光是在地面建基站是远远不够的，必须在近地轨道布置大量卫星——近地轨道卫星与地面基站互补才能构建天地一体化无缝连接的通讯网络。
从目前的趋势来看，5G基站建设中国超越全球，未来中国要升级5G网络率先开启6G时代时，如果近地轨道被马斯克的廉价卫星塞满，届时中国政府只能花钱向马斯克购买近地轨道资源——
你还没办法讨价还价，因为全世界只有马斯克旗下的太空探索技术公司才能提供足够的近地轨道资源。
猜猜届时马斯克会怎么向中国政府开价？
1亿美元一条近地轨道可能都是“友情价”！
最为麻烦的是，即使我们当冤大头可能都没有机会——原因很简单，太空探索技术公司还是美资公司，届时美国政府会眼睁睁看着中国率先开启6G时代而不干预吗？
用脚指头想也不可能啊！
如果美国政府以“国家安全”为理由禁止马斯克旗下的太空探索技术公司向中国出售近地轨道资源怎么办？
那么中国就只能困在5G时代内卷了。
所以，中国必须提前布局，才能有效解决星链计划给我们造成的巨大隐患。
3 对近地轨道资源的争夺
地球近地太空轨道是不可再生的稀缺资源，是决定未来国家发展前景的战略性资源，马斯克能看到的商业机会，其它国家与企业也能看到。
虽然目前可回收火箭技术只是被少数企业垄断，但是全球科技巨头在各国政府的支持下纷纷推出了自己的近地轨道卫星发射计划。
英国通信公司OneWeb去年还一度面临破产危机，不过，在收到软银等多国财团的追加投资后，今年10月，OneWeb顺利进行了第11批34颗卫星的部署。目前其在轨卫星总数达358颗，预计2022年底前，OneWeb将完成第一阶段所有648颗近地轨道卫星的发射部署。
亚马逊的Kuiper今年宣布将投资100亿美元，从2022年开始计划发射3236颗近地轨道卫星。
韩国三星公司也抛出了由4600颗微小卫星组成的互联网星座蓝图。
此外，波音卫星互联网项目也于11月初刚刚获得FCC批准部署147颗卫星，按照波音公司计划，未来将在近地轨道部署5789颗卫星。
面对着国际上对近地轨道的激烈竞争，中国政府也派出国家队进场。
早在马斯克推出星链计划的2015年，中国航天科技和中国航天科工两大集团也相继抛出了自己的低轨通信项目“鸿雁”星座系统和“虹云工程”，不过这两个计划发射的卫星规模远不如星链计划。
“鸿雁星座”是由中国航天科技集团计划建设的全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统，系统计划由300颗低轨小卫星及全球数据业务处理中心组成。
“虹云工程”是由中国航天科工集团牵头研制的低轨宽带通信卫星系统，计划发射156颗卫星，致力于构建一个星载宽带全球移动互联网络。
为什么中国国家队提出的星链计划规模如此之少？
因为我国目前还没掌握火箭回收技术。发射卫星的火箭就是一次性消耗品，技术的滞后让卫星发射成本居高不下。
由于 “星链计划”带来的竞争压力，近年来，我国也正在加速推进卫星互联网建设，频频出台众多针对性政策和指导意见。
2020年4月，我国首次明确“新基建”范围，并将卫星互联网纳入通信网络基础设施范畴。
今年3月，我国 “十四五规划和2035远景目标”再次明确提出了要建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施。
据国际电信联盟（ITU）披露，2020年9月，中国以“GW”为代号申报了两个低轨卫星星座，共计12992颗卫星，分布在距地面590公里至1145公里的低轨轨道，频段为37.5GHz—42.5 GHz及47.2GHz—51.4GHz。
但是，如果我国不突破火箭回收技术，卫星发射成本就降不下来，那么在近地轨道部署卫星的速度就无法跟上马斯克旗下的太空探索技术公司的节奏。
国家也很着急啊！
怎么办？
今年星链计划的两颗卫星两次危险逼近中国空间站的事件可能就是一个契机。
4 有意碰瓷的卫星
下面我们来讲一讲星链卫星两次危险逼近中国空间站的事件。
首先需要说明的是，星链计划从实施开始，就带有很强的美国军方背景。
2019年10月22日，美国太空探索技术公司宣称，美国空军正在测试这家企业所建“星链”卫星网络的互联网加密服务。
据外媒报道，美国太空探索技术公司的部分发射场租用的是美军范登堡空军基地，这可让部分星链发射的绝密计划免于审查。而早期的星链低轨技术验证试验还包括了卫星和美国空军战斗机的天线阵列进行直接互联的内容。
所以，星链计划绝非只是一个抢占近地轨道资源的计划。
根据中方提供给联合国的相关文件，两次事件分别是今年7月1日与10月21日。
本来两颗星链的卫星都稳定运行在500公里与555公里的近地轨道上，但是却突然下降到300公里左右的近地轨道（中国空间站的运行轨道），然后机动接近我国天宫号空间站，在天宫号采取紧急避让措施之后，两颗星链卫星又调整轨道离开。
以上过程说明，这两次事故根本就不是星链卫星失去控制而掉下来，而是下降到300公里左右轨道时依然有动力去主动撞向天宫号，并且在天宫号避让之后，还有动力调整轨道离开。
所以，这两件事件绝对不是偶然，而是蓄意攻击行为！是美国军方通过马斯克太空探索技术公司对中国天宫号空间站的一次太空军事行动！
从人类进入太空时代开始，美国就把外太空视为美国必须控制的战略领域，约翰肯尼迪就说过——谁控制了空间（外太空），谁就控制了战争的主动权。
80年代，美国就提出了星球大战计划，与苏联大搞太空军备竞赛，此后历届美国总统都明确提出了太空政策，特朗普甚至直接组建了太空军。
但是，在太空层面，目前美国军事技术却被中俄超越，特别是中国率先研制成功在近地轨道运行的超高音速导弹对美国造成极大的威胁，美国甚至公开承认，美军现有的导弹防御系统完全无法拦截这种超高音速导弹。
技术上无法拦截不代表美军就不会想其它办法。，恰好马斯克的星链计划就为美军打开了思路。
假如马斯克星链计划成功，4.2万颗卫星将织成一张高中低三层卫星组成的太空地雷网，这些卫星还具备导弹预警和动态拦截功能，洲际导弹要通过这张太空星链网将非常困难。
2018年，美国军方曾经用模拟星链网做过两次测试。
2018年5月份的小火箭计算中心弹道对抗演习中，模拟的星链网完成了对来自某地经过北极上空飞向华盛顿、洛杉矶和西雅图的总计51枚核弹头的在轨拦截。
在2018年7月份进一步地饱和打击对抗演习中，模拟的星链网对多达350枚洲际弹道导弹的弹头进行了拦截，全部成功。
不仅如此，星链卫星还设计了一套自动轨道规避系统，所以，整个星链系统的卫星就处于一种不断的姿态调整以及轨道变化之中，这种动态而又不透明的状态对于其它国家航天器构成严重的威胁。
一旦星链计划完成，几万颗星链卫星密集分布在近地轨道太空，届时其它国家所有太空活动都必须向美国报备——否则，不听话就撞你！
本次星链卫星危险逼近我国天宫号空间站就可以看做是星链卫星撞击其它航天器的一次有意的测试！
星链计划的军事用途还有很多。
——包括“星链”卫星同时搭载了光学观测仪器，结合重访率高的优势，对于全球主要地区，每个时间段天顶方向都有很多卫星飞过，可实现24小时不断光学监控分析，通过大数据系统自动识别分类跟踪，图像识别系统加入光学观测，对真假目标识别率高，抗干扰能力强，对地面任何一个部队的调动及数量都看的一清二楚，从此任何国家军队调动对于美军将单方面透明。
——“星链”计划可提供低成本、全球覆盖的高速互联网服务，“星链”宽带能够为全球用户提供只有25毫秒的低延迟传输，比目前最尖端卫星通信250毫秒的延迟传输，整整提升了一个数量级，可作为战区外远程发射不管武器的末端导航控制平台，或者未来机器人部队与无人作战飞机的数据交换平台和节点。将使得未来远程无人机（如全球鹰）的使用成本大幅下降，这类无人机的运用将有数量级的上升。
——星链计划可以给导弹制导，从而替代导弹最昂贵的制导设备，仅此一项就可以让导弹造价白菜化，大幅度降低导弹成本。
所以，星链计划一旦成功对于全世界其它国家都会构成重大军事威胁。
那么，我们该如何应对？
5 应对的建议
12月3日，中国常驻联合国代表团已经向联合国秘书长递交了照会，该照会表示，美国太空探索技术公司（SpaceX）发射的“星链”卫星今年曾两度接近中国空间站，出于安全考虑，中国空间站组合体两次实施紧急避碰。
那么，为什么中国会专门向联合国提交这个照会呢？
中方表示，根据1967年《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》（《外空条约》）第5条规定，各缔约国应把其在外层空间（包括月球和其他天体）所发现的能对宇宙航行员的生命或健康构成危险的任何现象，立即通知给其他缔约国或联合国秘书长。
换句话说，中方将星链计划卫星定义为“对中国空间站搭载的航天员生命健康构成危险的现象。”
中方的目的很明确，先在联合国层面把星链计划的危险性捅出来，因为这个事件主要针对一家私人公司，不是直接针对美国政府，所以这就为下一步在联合国层面提出相应的提案奠定基础。
接下来，中方应对措施可以分三步走。
第一，在联合国层面提出议案，对近地轨道卫星加强管理，阻止大量发射廉价卫星的星链计划。近地轨道卫星的发射必须要建立专门的国际机构来管理，不能让一个商业公司自己想怎么发射就怎么发射，特别是这个商业公司掌握火箭回收技术的情况下。
第二，中国应该尽快大量组织近地轨道卫星的发射。虽然在不掌握火箭回收技术的情况下大量发射近地轨道卫星成本有点高，代价有点大，但是近地轨道是有重大意义的战略资源，绝不能眼睁睁看着这块战略资源被美资公司占据。
第三，对星链计划制定者进行制裁，也就是对马斯克以及关联企业进行经济制裁。特斯拉是靠着中国工厂与中国市场才起死回生的，绝不能让特斯拉一边在中国大量捞取利益，另一边用中国市场捞取的利益去搞对中国国家安全具有重大威胁的星链计划。
制裁马斯克与特斯拉让其经济利益受损，就可以极大延缓星链计划的推进，甚至迫使马斯克放弃与美国军方的合作——从而为我国布局近地轨道卫星争取时间。
简单总结一下。
中美博弈是全方面立体博弈，我们不能只盯着贸易战、科技战、卡脖子工程，我们还要抬头看天，为未来长远可持续发展提前谋划。
正所谓，不谋万世者，不足以谋一时，不谋全局者，不足以谋一域。
