每临大事有静气，不信今时无古贤。
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最近，任正非在华为内部论坛发表的文章流出，引起全网的议论。
任正非在文章里说：
“未来十年应该是一个非常痛苦的历史时期，全球经济会持续衰退，全世界的经济在三到五年内都不可能好转，加上疫情影响，全球应该没有一个地区是亮点。”
虽然任正非每年都说困难时期到了，但今年的用词格外严肃，再加上半年来大家对经济衰退的感受，这篇文章就成了大家议论的焦点。
现在可以确定的是，经济危机真的来了。
这是个老掉牙的词，别说美国大萧条引起的全球经济危机了，就从改革开放算起，我国也经历过至少4次经济危机。
但有个问题是，现在35岁以下的人，要么没有真正经历过经济危机，要么因为年纪小，对经济危机的感受不深。
那我们今天的文章，就来简单回顾一下改革开放以来的4次经济危机，到底是什么原因造成的，又是怎么解决的。
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20世纪70年代初期，随着尼克松访华，中美关系经过20余年的敌视，开始走向缓和。
在国际关系上，中国从美苏夹缝中求生存，向“联美抗苏”转型，而在经济上，经周总理提出、毛主席同意的“四三方案”开始上马。
关于“四三方案”，我们在《中国工业三十年》里说过，即投资43亿美元，引进欧美国家的轻工业体系，包括化纤、石化、化肥等26个项目，从1972年开始兴建，最迟到1983年建成投产，改变了我国重工业为主的工业体系。
后来中国经济腾飞，“四三方案”是有大功的。
但任何事都有利有弊，“四三方案”改变了中国以重工业为主的工业体系，却也消耗了大量的财政积累。
在1974年，引进项目的计划仅仅执行了2年，中国就背上100亿人民币的财政赤字，而那时候全国财政收入也只有800亿。
沉重的财政压力，成为毛主席和周总理没有解决的问题，留给了继任的华主席。
新领导人执政，本应该以静为主，让引进的轻工业项目安稳落地，然而新领导人求治心切，推出更大规模的“八二方案”，原计划投资65亿美元继续引进项目，到1978年的时候，经过报项目和下指标，投资计划扩大到180亿美元。
同年，政府各部门就和外国签订了22个项目的合同，价值78亿美元，其中一半是年底最后10天签订的。
第二年，谷牧副总理率领代表团访问欧洲，各国都对中国的投资感兴趣。
法国总统说：“听说你们要搞大项目，我们很愿意做贡献，给我们10个项目行不行？”联邦德国的州长说：“如果需要贷款的话，我们随时可以提供50亿美元。”
看起来前景很美好，但问题是，中国政府制定了庞大的引进计划，却没有足够的资金来支付。
以1978年为例，中国的外汇储备只有1.78亿美元，财政收入1100亿左右，而赤字已经攀升到近300亿。
所以“八二方案”的引进计划，注定是失败的，当时的人称为“洋跃进”，研究中国的费正清也看的很明白，评价说中国的目标不切实际，签订的合同肯定要取消，上马的项目肯定要烂尾。
总而言之，后续的配套措施跟不上，已经花了的钱就白花了，导致中央政府的财政雪上加霜。
而且由于建国以来的“高积累低消费”，导致城市和农村的生活都很苦，1978年12月以后，政府开始提供大量的福利和补贴，包括给职工发放奖金、改善职工住房环境、提高农产品收购价、贫困地区免税等等。
这些福利补贴发下去，让中央政府的财政更加恶化。
政府没钱了，但该管的事情还得管。
那时的财政制度是，中央政府向全国统一收税，然后再向各级分配资金，现在中央政府没钱了，那么向各级分配资金的时候，自然是捉襟见肘。
而在广大的农村地区，由于“四三方案”引进的轻工项目，人民公社可以购买化肥和拖拉机了，促进了农业机械化程度，也增加了人民公社的生产成本。
但根据统购统销的原则，国家收购农产品的价格极低，这么一来一去，公社搞农业基本就没什么利润，甚至要赔本。
中央财政没钱，地方公社没钱，这就是教科书上说的，国民经济走到了崩溃的边缘。
为了解决这次经济危机，便有了我们熟悉的改革开放。
因为当时几乎全部国民资产，都归国有和集体所有，那么当国家负担不起全部国民资产的时候，国家就把负担不起的那部分，分割到体制外，让他们自谋生路。
于是小岗村农民私下包产到户以后，经过几年的争论，国家正式发文承认，允许农民承包土地，交够国家的、留足集体的，剩下都是自己的，不用和以前一样，低价卖给国家了。
于是就有了没工作的千万回城知青，在大街小巷摆摊做小买卖。
于是就有了城市市民开店做个体户，只要不违法犯法，给国家交税，卖什么东西国家都不管。
于是就有了艺高人胆大的厂长、老师傅们，承包效益不好的工厂，甚至有人在全国各大城市承包工厂，准备搞成“承包托拉斯。”
短期来看，改革的效果很不错，短短几年时间，粮食产量从6000亿斤增长到8500亿斤，数千万没有工作的人有了自己的饭碗。
但也不是没有代价。
农民从体制内出来便成了自耕农，不管赔钱还是挣钱都得自负盈亏，不能依靠国家了，逐渐成为边缘化的群体，而在城市，承包工厂成为私有化的起点。
用温铁军老师的话说，这是甩包袱。
经过甩包袱，中央政府的财政压力减小，体制外解放了生产力，不管以后如何，起码这次经济危机是度过了。
