自从年初开始，不断爆出一些体制内人员工资调整的消息。而且都是降低，不论是公务员还是事业编制。最少的大约降低15%，多的甚至超过30%。而且级别越高的降低得越多。
一开始还只是个别地方的零星政策，后来渐渐越来越多，于是事情的关注度也越来越高。
我最近把这事研究了下，以前的熟人现在也都当领导了，找他们问几乎知无不言，有点收获，跟大家分享下，一起看看有没有道理。
（一）
首先要说一个情况，体制内的人，他们的工资按理说是一样的，国家有明确的规定，哪一级的工资是多少，这个都能查到。但是工资这玩意在他们的收入结构里这些年的占比是不断下降的。
一般来讲，你去问一个公务员工资多少，他们肯定会跟你说没多少，月薪三千，这个可能也没胡说，他们的职务工资或者说月薪可能就这些。
但是你能找到一个领导， 他也不会告诉你他自己的，但是他会跟你说他的小弟收入，如果事先不了解，大概率会吓一跳，因为除了职务工资，级别工资，公积金，还有什么住房，交通，物业，通信，精神文明，过节费，下乡什么的，加起来就很可观了。
所以他们的收入比较复杂，有的人要两张甚至三张银行卡领钱。
这种情况非常普遍，《人民的名义》第一集，侯亮平抓赵德汉，在赵德汉办公室桌上摆了五张卡，赵德汉一一介绍，一张是工资的，一张是奖金的，还有一张过节费的。另外两张估计是报销和发补贴之类的。原著里赵德汉说自己过节费的卡里藏了三万，自己老婆都不知道。
一般来讲，他们的基础工资是国家财政给发的，各地都是统一的，其他的那些，都是各地地方政府自己来决定，地方上有钱就多发，没钱就少发。这种情况下，各地情况差异就大了。即使是明确规定发的钱，因为各地经济情况不同，发放的情况也有很大区别。
在2018年5月27日，一个新闻上了热搜：安徽六安教师上访，围了市政府，讨要补贴，导致事件在全国迅速发酵。
其实事情很简单，安徽省在2017年底发文件，要给教师们发放一次性奖励。文件下了以后，省会合肥是一见到文件就发了，然后有几个地市也发了一些。六安因为经济发展不太好，一直都没有发。
原本大家都没有还能忍，到了5月，听说六安市直区域和经济开发区的教师终于发了补贴，但是其他区县的还是没有动静。这样一来，其他区县的教师一下子就乱套了，多次询问无果，最后在市政府门口上访，闹出一场惊动全国的风波来。
实际情况更加复杂，省里面关于补贴只是说要发，让各地区视自己情况而定，各地开支不一样，结余也不一样，最后发下去的钱也不一样。也就是上面出个政策执行看下面，各个地市之间教师都有很大区别。
这样一来，钱少的地方工作积极性肯定受打击，按理说同样级别年限的，收入应该差不多。国家的原则是如果去艰苦边远地区，或者工作非常辛苦，给予照顾。但是很多时候，艰苦地区本来就是因为没钱才艰苦，所以那里的公务员又艰苦又没钱。
富裕地区财政充足，工作相对舒适收入也高。而且各地经济不同，沿海发达地区以及大城市，相对的消费高生活压力大，发的比中西部地区多些，也可以说得过去。
但是像六安与合肥市中心距离才几十公里，开车算上进城出城一个多小时就到了，人们的心理落差就有些大了。至于同一城市区县之间也能有几倍的差距，这就很让人难以接受了。
很多时候偏远地区工作更加难做。比如六安下辖区县多是大别山区，而且是贫困县。这里的教师工作更辛苦，平时收入就没有城里的多，好容易省里统一叫发补贴却没有自己的，这种不公平很难让人释怀。
另一方面，钱少的部门和地方领导干部，看着其他地方和部门发钱。即使自己不眼红，也不为自己增加收入，单单为了以后工作开展得更好。也要想办法弄钱发补贴。如果是自己个人拿，那是贪污违法行为；违规给员工随便发钱，那是搞小金库的违纪行为；但是别人弄钱发了，那自己学着操作就有理了。
不管是从各种费用里弄，还是找财政要，或者立个名目搞个专项。别人咋弄的我就咋弄，法不责众有啥怕的？说难听的，也就是老师这种事业编制人数又太多，还没啥权，也没有财政拨款以外的什么收入， 只能伸手向上面要。
公务员和有门路的事业单位，想发补贴，只要有站得住的名目。大多还是有办法多少发一些的。
于是这几年，很多地方体制内人员，除了日常的岗位补贴、绩效补贴之外。各种名目补贴奖金都冒了出来。很多时候钱因为总数目太大，如果年底发一大笔，太过于扎眼。于是通过各种名目分摊在每月和节假日发。
