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虚声:两个邻国又干架了!|2022-09-20

前天就想写写这个事,但耽误了。

塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦又干架了。双方的边防军于914日发生交火事件,两国相互指责对方先动手。

吉尔吉斯斯坦官方通讯社卡巴尔援引卫生部报道称,该国有24人遇难,103人受伤。

塔吉克斯坦政府尚未公布伤亡数字。

吉尔吉斯斯坦总统和塔吉克斯坦总统在上合峰会期间举行会晤,就冲突达成共识,决定立即停火撤军,共同查找冲突原因并立即解决;此举防止了局势进一步恶化,暂时维持了中亚地区的和平。

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01 不安定的邻居

总体来说,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的这次冲突干架并不算严重;但问题的关键在于两国经常冲突干架,仅今年以来就冲突了两次;2021年冲突了好几次,且造成不少伤亡;再往前,也是频繁冲突。基本上每年都要发生多次冲突。

像今年冲突两次,已经是双方都非常非常非常克制的结果了。

就地球村局势而言,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦存在感并不强,地处欧亚大陆腹地,土地贫瘠,经济落后;且民风相对淳朴,不善于打嘴仗(相对于韩国、波兰、土耳其等油管五常)。所以地球村舆论圈很少关注他们,甚至连双方干架报道都不多。

但是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦两家,对中国和俄罗斯都比较重要。

首先,它们是前苏联加盟国,现在也是俄罗斯主导的集安组织成员。

以前双方冲突,俄罗斯会从中调停。这次俄罗斯未必有那么多精力调解中亚伙伴之间的关系,因为俄罗斯的主要精力还是在乌克兰战场。

除了乌克兰战争,亚美尼亚和阿塞拜疆也在干架,也需要俄罗斯调解。

其次,它们是上合组织创始成员国,且是“路带战略”的必经之地。

这次干架发生在上合撒马尔罕峰会开幕之前,让人觉得很蹊跷。从好的一面来说,两国领导人都会参加上合峰会,他们也许会在撒马尔罕找到一个暂时解决问题的契机(注意,是暂时,因为矛盾不是短期可以解决的)。

第三,它们是中国的邻国,关系着中国西部边疆的安全

两位邻国可以不关注,但中国一定要关注。历史上它们都曾是中国的领土,但近代被沙俄分割出去(1864年《中俄勘分西北界约记》丢的)。李白的家乡碎叶城(安西都护府的四大重镇之一,也是古丝绸之路西端重镇),也就由此成了外国领土。

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所以中国不仅要关注,还得分析问题的根源,究竟是两国矛盾引起的,还是外来势力干预。要知道美国一直很乐意在中俄周边搞事,时不时在中亚煽风点火。而中亚紧邻中国新疆,仅仅在去年,西方还在拿中国新疆挑拨是非。塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦恰好又与新疆挨着。

美国撤离阿富汗之后,中亚总体上还算平静。但塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦之间的历史和现实问题,会成为危及中亚局势的一个潜在火药桶。


02 历史伤痕


大家的印象中,中亚几个国家虽然存在感不高,但处事风格还算务实低调,且大多奉行平衡的外交策略。

中亚各国和俄罗斯关系保持得还不错,有困难也经常找俄罗斯帮忙。比如年初哈萨克斯坦动荡,就是俄罗斯帮忙平息的。

中亚各国和美国也有各种合作。

在上合组织内,中亚各国也占据着比较重要的位置。中国推动的路带计划,它们也比较支持,且能分享红利,做到互惠互利。

土耳其要搞泛突厥联盟,中亚各国也参加了。

甚至印度想去中亚刷存在感,它们也捧场。

所以很多朋友纳闷,既然中亚各国可以在国际中奉行务实的外交策略,为何塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦不能和平相处呢?

答案1、地缘环境恶劣。

塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦大部分领土都在帕米尔高原上,属于那种苦寒之地,生存条件极其恶劣。但是极度的严寒并没有降低两国的火药味。

答案2、历史问题复杂。

通常情况下,恶劣的自然环境会让人类团结。

但当涉及到两个国家的边界问题时,恶劣的自然环境会让边界模糊。历史上的帕米尔高原上,国家边境就是一本糊涂账。

苏联时代,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间的边境就不清不楚。塔国就有两块飞地位于吉国境内,它们叫沃鲁赫凯拉加奇,而沃鲁赫及周边地区便成为近年来双方边界冲突的焦点。

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苏联还在时,大家都是加盟国,很多问题糊弄糊弄也就过去了。再加上苏联本身也喜欢在不同加盟国之间搞“领土连环套”,比如把克里米亚从俄罗斯划给乌克兰,把纳卡划给亚美尼亚等等,所以也不想弄清楚塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的边境问题。

反正那时是出了问题就是中央裁决。

但是苏联解体之后,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的边境勘定就成了致命的问题。到如今国的边境线大概980km,勘定好的有580km,还剩下400km搞不定。因为巨大的现实难题,导致两国一直谈不拢。


03 现实难题


现实问题,便是水资源。

两国大部分地区都处于帕米尔高原。众所周知,高原通常比较缺水。

帕米尔高原(波斯语,意为平顶屋),地跨中国新疆西南部、塔吉克斯坦东南部、阿富汗东北部、吉尔吉斯斯坦东南部、乌兹别克斯坦东部连接昆仑山、喀喇昆仑山、兴都库什山和天山等巨大山脉

朋友们通过这些介绍应该能明白帕米尔高原的特点:

1、有国际性质,从青藏高原一直延伸到中亚。主要特点是东高西低,且海拔很高。

2、特殊的地形导致水资源分布不均衡。比如位于帕米尔西部的乌兹别克斯坦极为缺水,如果只使用本国的水资源,只能保证其14%的水资源需求。

3、东部海拔较高的地方冬季降雪丰富,冰雪融化会带来珍贵的水资源。塔国和吉国历史恩怨的核心也在这里。两国边境问题搞不清,放别处还可以“搁置争议”,但涉及到水资源利用,那就是生死存亡的大问题。

根据统计,塔国与吉国近10年来,双方边境地带的冲突无数次,基本上每年都要搞很多次冲突;核心都是基础设施建设和水资源利用等问题。

过去两国纷争主要集中在一个名叫费尔干纳的盆地。总面积只有2.2万平方公里(大约相当于北京市和深圳市面积之和),却是吉国、塔国和乌国共享。吉国和塔国的争议领土也在费尔干纳盆地。

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虽然费尔干纳盆地面积不大,但是好几条河流经那里,雪山融化的水通过河流汇集到那里,形成丰富的水资源。

尤其是流经费尔干纳盆地的伊斯法拉河上,有一个名叫Головной的水库,俄语名为“头部水库”。

苏联时代搞计划经济,水库供吉国、塔国、乌国三兄弟使用。那时候都是社会主义大家庭,倒也没事。

苏联解体之后,问题就来了。

吉国认为自己拥有头部水库主权:

理由一,水库目前在吉国控制之下。

理由二,水库最早由吉国出资修建。

如果确认水库属于吉国,那么吉国就有使用水库水资源的优先权。但问题是,下面的塔国和乌国也非常依赖水库的水资源。

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塔国拿出苏联时期19241927年和1989年的塔国地图以及苏联文件,宣称“水库早就划到了本国境内”。

所以塔国也认为自己拥有水库主权。而塔国在吉国境内的飞地沃鲁赫也离水库不远。

如此一来,问题就变得很无解。面对这种领土加资源的纷争,神仙也没辙。所以过去很多年,双方动不动就干架,透过现象看本质,其实还是争夺水资源的控制权。

即便两国边防军不想动手,但领土争议区的百姓也会经常因为用水而殴斗。几乎每次殴斗都会把双方的边防军卷进来。日积月累,矛盾越来越大,信任越来越少。

在高原地区,谁控制了水资源,谁就掌控了主动权。更为典型的例子是印度和巴基斯坦争夺克什米尔控制权,其实也是争夺印度河上游水资源的控制权。只不过塔国和吉国实力有限且性格相对平和一点,所以冲突才没有印巴那么激烈。


04 解决方案


要说解决方案,有好几个层次。

第一层面,从塔国和吉国看,基本上已经无解。

因为两国实在是太穷了,穷到两国2021GDP总量不足100亿美元。你没看错,是全国的GDP总量。

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塔吉克斯坦面积为14.31万平方公里,人口约为9602021年的GDP85亿美元,人均GDP只有812美元。

吉尔吉斯斯坦面积近20万平方公里,人口664万;2021GDP不到75亿美元,人均GDP1123美元。

这么小的体量,这么脆弱的基础,根本没有资源谋发展,搞一个大型水电站都可能让国家财政捉襟见肘。

所以两国人民才会经常为抢夺水资源大打出手,而不是重新搞水利工程。

第二层,从上合层面上谋发展。

想要解决两国的纷争,首先得解决争议地区人们的用水问题。要解决这个问题,可以多搞一些水利工程。

塔国和吉国自己搞不起来,上合组织帮助他们搞些基础水利工程完全没问题。

但上合组织也不是慈善机构,也需要考虑收支平衡。理论上来说,两国有大量的矿产。但是说实话,帕米尔高原那个地方开采难度实在是太大了。它们的地形和阿富汗类似。阿富汗的矿产储量更大,但始终无法有效开采。

总而言之,即便在上合层面,也比较难搞。

由于两国经济基础较差,发展比较困难,政治层面就很容易不稳定。尤其是面对善于搞颜色革命的美国来说,很容易在中亚制造动荡。

从美国角度看,中亚本身也许没有太大价值,但是动荡的中亚能同时牵扯中国和俄罗斯两国的精力,就会忍不住想投入资源。

就在前不久,美国际开发署副署长安贾莉在国会表示,为削弱中亚对中俄两国的依赖,美国应加强相关地缘战略,通过刺激美资在该地区的投资,来帮助区域稳定与合作,促进法治与人权,以令达到中亚亲近西方的目的

这相当于要明目张胆地插手中亚了。所以中亚大多数动荡,基本上都有美国的身影。在美国衰落之前,这种局面都不会改变。这既是大国博弈的一部分,也是海权和陆权斗争的一部分。

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