至今仍拖欠联合国数十亿美元会费的“老赖”美国,摇身一变成为要为盟国积极争取,兑现“入常”承诺的“好男人”。但我们仔细分析美国鼓捣联合国改革的初衷和目的,就知道这不过是一个滥情“渣男”的表演!
9月21日,美国总统拜登在第77届联合国大会一般性辩论上发言,再提所谓“联合国改革”议题,提议增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量。发言中,拜登还提到了俄罗斯作为“五常”所拥有的一票否决权,他认为,常任理事国在行使这一权利时需要保持克制。
无独有偶,美国的几个盟友同时站出来力挺拜登的联合国改革方案。法国总统马克龙在前一天的发言中提到“安理会扩容”。德国总理朔尔茨则表达德国希望成为安理会常任理事国的诉求。5月,拜登访日期间,还曾表态支持日本成为常任理事国。
美国的目的很明确,就是增加盟国在安理会的席位,形成牢不可破的由美国主导的西方阵营的对世界秩序的控制力量,哪怕是像德国和日本这样的二战“战败国”,美国也不惜放开狗链成为撕咬中俄的马前卒,甚至要将俄罗斯踢出安理会。
除了中俄外,联合国安理会五常有三席是美国及其盟友,如果任由按照美国的计划增加安理会成员,那么,联合国就真的会变成美国的一言堂。现在德国和日本蠢蠢欲动,印度也不甘为人后,如果安理会扩容的口子打开了,将会使世界秩序发生翻天覆地的不可控变化。
拜登为什么要在这个时候提议联合国改革?
首先,是俄乌战场发生了重要变化,美西方认为有了打败俄罗斯的机会,要来提前划分战果了。
自乌克兰发动大反攻,在哈尔科夫等地区取得较大战果,俄罗斯被西方认为是溃败之际,使得西方认为制裁俄罗斯和军援乌克兰是有效果的,也因此加大了挺乌遏俄的合力,看到了俄罗斯战败的可能。
而俄罗斯在乌东等四地搞入俄公投,就是为升级俄乌冲突性质为战争做准备,即俄军是为保卫俄罗斯领土而战,这将是俄罗斯与西方博弈的决战时刻。
这个时候搞联合国改革,相当于对俄乌战争之后的战果进行提前划分,一旦俄罗斯战败,美国及其盟友将会顺势推翻原有的联合国运作体系,将美国主导的西方霸权阵营进一步稳固。
对于俄罗斯来说,美国的司马昭之心已是人尽皆知,如果战败,俄罗斯丢掉的不仅是普京的政治声誉和经济发展前景,还可能在国际秩序中的地位一落千丈,包括被美西方别有用心地踢出联合国安理会常任理事国。
所以,普京才会在这个时候进行二战后的首次动员,要征召30万兵力进入乌克兰战场,并且将核武器的使用放在台面上。因为俄罗斯在乌克兰战场上已经输不起,公投入俄的四地战果必须保住,才能稳住俄罗斯的国际地位。
其次,美国四处滥情的承诺要兑现,为了遏制中俄,不惜用入常当诱饵,让德日成为维护美国霸权的马前卒。
我们都知道,联合国目前的局面,是二战后世界秩序划分的产物,是基于雅尔塔体系建立的,而雅尔塔体系的核心是反法西斯联盟,因此,像德国和日本这样的战败国是没有入常的公义和法理的。
雅尔塔体系的关键两条:
1、打败德国、日本法西斯,并在两国彻底铲除法西斯主义和军国主义,以防止法西斯主义死灰复燃。
2、建立联合国,作为协调国际争端、维持战后世界和平的机构。联合国的核心机构安理会的表决程序实行“雅尔塔公式”,即“大国一致原则”。以美、苏(俄)、中、英、法五大国为核心,以联合国为主导,保护中小国家的安全,维护世界和平。
雅尔塔体系下的联合国框架是“五常”商议,美国单方面给德国和日本以“入常”的许诺,其实在联合国框架之下是没有任何公义和法理效应的,不过是美国单方面不负责任的口吐莲花,是美国遏制中俄所炮制的戏码罢了。
因为如果要增设常任理事国,必然要修改联合国宪章,而修改联合国宪章又要联大表决通过,五常一致同意才能生效。且不说五常中矗立着中俄两座大山,即便是联大表决,以德国和日本的国家声望,必然也难获认可。因此,所谓的“德日入常”,其实是一个彻头彻尾的闹剧。
最后,想通过安理会扩容,稀释中俄一票否决权的效力,把德日印等盟友拉入,可以打造名副其实的以美国为中心的一言堂。
拜登提议联合国改革,除了安理会扩容,还有对一票否决权的限制。而这个针对一票否决权的改革,必须经过“五常”的一致通过才可能生效,而“五常”怎么可能会限制甚至放弃这个至关重要的权力呢?
俄乌冲突爆发以来,美国关于“联合国改革”呼吁就没断过。美国媒体也隐晦地指出,这与俄乌冲突爆发后,安理会无法达成一致决议有关。即拜登政府遇到了一个尴尬的局面,他想要将俄罗斯完全踢出当今的国际秩序,结果撞上了铁板——俄罗斯在联合国的一票否决权。
拜登提议改革联合国只是手段,目的其实是为了改出一个符合美国利益的国际秩序,以稳固美国岌岌可危的霸权。
自2004年以来,德日就在联合印度、巴西,共同谋求进入联合国常任理事国。但美国一直只是在口头上支持,实际上并不出力。但这次联合盟国的表演,是因为拜登嗅到了俄乌战争后的机会,如果俄罗斯战败,就可以重新进行秩序划分,而德日入常,就可以将联合国变成美国的一言堂了。
但是拜登的诡计能够得逞吗?