新华社北京12月14日电近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

扩大内需，这个词第一次出现是1998年，而真正被作为国策长期推动大概是2008年之后。1998年，亚洲金融危机对亚洲，特别是我国干刚刚起步的外向型经济发展造成较大冲击，因为外需急剧收缩，提出“立足扩大国内需求，加强基础设施建设”，通过实施积极的财政政策，和稳健的货币政策稳定了经济增长。

2008年，针对国际金融危机的冲击，又提出“把扩大内需作为保增长的根本途径”，出台以大规模增加政府投资为主要内容的一揽子计划，也就是大家熟知的4W亿计划，稳定了市场预期，使经济迅速触底反弹。

那么在2022年底，国家再次提出“扩大内需”，并且为扩大内需制定了“行动纲要”，那么，

这次扩大内需和前两次政策能有什么不同？

这次扩大内需能对中国经济带来什么帮助？

这次扩大内需主要途径实施方案又是什么？

这次扩大内需真正的收益群体又会是谁呢？

大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：

这次“扩大内需”谁受益？

11月4日，《人民日报》刊发国务院副总理刘鹤署名文章《把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来》。所以可以看到，昨天发布的这个政策并不是突如其来的。

应该说和二十大报告反复提及的高质量发展，是一脉相承的。那么今天，我们先一起学习一下这个战略都讲了什么，在分析分析可能收益的版块和群体。

先看看主要内容。

规划背景，重大意义，机遇和挑战，指导思想，工作原则都写得挺清楚的，这里就不一一列举了，感兴趣的小伙伴可以自己去看原文。

我们从第六部分：发展目标开始。

在发展目标中提出了未来十五年和未来五年的不同目标

未来十五年的目标是：

消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，强大国内市场建设取得更大成就，关键核心技术实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的国内大循环更加高效畅通；人民生活更加美好，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；改革对内需发展的支撑作用大幅提升，高标准市场体系更加健全，现代流通体系全面建成；我国参与全球经济合作和竞争新优势持续增强，国内市场的国际影响力大幅提升。

而未来五年的目标则更为具体：

——促进消费投资，内需规模实现新突破。

——完善分配格局，内需潜能不断释放。

——提升供给质量，国内需求得到更好满足。

——完善市场体系，激发内需取得明显成效。

——畅通经济循环，内需发展效率持续提升。

对比十五年目标和五年目标，我们可以看到。如果说长期来看“四个现代化”的真正实现更为重要，那么中期来看“完善分配格局”的改革则更为迫切。

再看看具体实施路径。路径就比较多了，简单把提纲复制下，让小伙伴们看一下。在快速浏览提纲的时候，圆方也会把里面个人认为值得关注的也额外备注一下。

（因为内容比较多，没耐心读的小伙伴可以直接拉到下面总结的的部分）

全面促进消费，加快消费提质升级

持续提升传统消费（坚持不懈制止餐饮浪费；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位；增加中高端消费品国内供应）

积极发展服务消费（增加养老育幼服务消费，增加普惠托育供给，发展集中管理运营的社区托育服务；推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化；鼓励发展家庭管家等高端家政服务。）

加快培育新型消费（发展新个体经济。支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台）

大力倡导绿色低碳消费（加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。）

优化投资结构，拓展投资空间

加大制造业投资支持力度（完善促进制造业发展的政策制度，降低企业生产经营成本，提升制造业盈利能力）