1968年9月，一篇题为《从"“赤脚医生”的成长看医学教育革命的方向》的文章横空出世。赤脚医生的名头响彻中国。

赤脚医生能产生，离不开我国特殊的国情，刚刚建国，我国一穷二白，不具备短时间内建设覆盖所有人的医疗体系的能力，换句话说，短时间内的目标很高，做不完，要怎么做，成了摆在我们医疗系统面前最紧迫的问题。

怎么把健康带给人民群众，怎么让全国医疗薄弱的地方也能享受到医疗资源，各级领导干部在思考，卫生部门在思考，领袖们也在思考。

主席，也在思考。

卫生部门出的主意，是派城市的医生组成医疗队下乡为农民治病。主席说，可以试试。很多医疗专家纷纷响应，像著名的胸外科专家黄家驷、儿科专家周华康、妇科专家林巧稚都加入其中，深入农村送医。

工作做出来了，医护人员苦哈哈的参与下乡，各级政府也找到了事情，找到了政绩，写汇报也有了材料，看起来局面好起来了，一片欣欣向荣。

但是，汇总起来的数据并不理想，1965 年上半年，全国城市组织了2800 名医生下农村巡诊。

全国300多个地市，组织了2800名医生，平均到每个地市，分到的医生不到10个。

一个地市有多少人呢？又有多少人，能享受到这样的条件呢？

一个医疗队，满打满算，10个人，每次下乡，能走两三个乡镇，一个地市有多少乡镇？最后这样的活到，成了经典的下乡送温暖，一年总共只能组织那么几次，下乡还是轻装，不可能带稍微大一点的医疗器械，也不可能配齐各专科人员，医院的科室还有正经工作，日常工作还要安排人来做，下乡的多了，本身也要瘫痪。

综合来看，只靠专业队，无法达到有效地为农民医治疾病的目的。不光如此，农村也是有话说的，生产队要为=安排医疗队的食宿， 不仅费脑筋，而且还是一笔开销。

因此，许多地方组织医疗队下乡没有长期坚持，农民看病难的问题仍然存在。

健康还是没有，群众的医疗还是保证不了。

1965年6月26日。这一天，主席听了卫生部部长钱信忠汇报工作。雷霆震怒。

钱信忠在作了卫生部工作的一般性汇报后，讲到了全国医务人员分布情况和医疗经费使用的占比 ：全国现有 140 多万名卫生技术人员，高级医务人员 90%在城市，其中70%在大城市，20%在县城，只有10%在农村 ;医疗经费的使用农村只占25%，城市则占去了75%。

主席听到这组数字，生气了。

他严肃地站起身来，说卫生部的工作只给全国人口的 15% 工作，而且这 15%中主要是老爷，广大农民得不到医疗，一无医，二无药。卫生部不是人民的卫生部，改成城市卫生部或老爷卫生部，或城市老爷卫生部好了！