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印闲生:美国眼中的台海危机|2023-01-08

中国问题,尤其是涉及到台湾的场景,是当下美国各类智库和军事院校最热门的课题切入点。
本篇综合一些美方公开的资料,从以史为鉴的“1996台海危机”开始,探讨一下美方视角下的台海局势。
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李登辉时期是1949年之后台湾综合实力相对大陆最强的一段时间,为了积极争取国际空间,李政府至少做了以下重要动作:
1、向联合国、WTO等国际组织发起冲锋。
1993年8月,李登辉策动中南美洲七个“邦交国”写信给联合国秘书长,提案要求解决所谓“中华民国”参与联合国的问题——这是台湾当局被逐出联合国二十二年之后,首次在联合国提出参与案。
1991年元月,台当局成立加入关贸总协定小组,1995年WTO成立后正式以“发达经济体”的名义提出入世申请,并在1999年完成所有入世文件的实质性审查。。
2、在美国开展密集的游说活动以获得康奈尔大学演讲邀请,游说白宫和国会给予签证,这部分故事在《1996台海危机  前传》中有过介绍,此处不再赘述。
3、通过“南下”政策与东南亚国家增加接触和联系。
4、向非洲、中美洲和南太平洋国家提供援助,换取外交承认。
5、向日本游说,希望参加1995年的亚太经济合作组织峰会。
以上种种做法,均被大陆认为是台湾试图走向独立的运动。
其中,台湾与美国的关系发展尤其戳到北京的敏感神经。
李登辉在康奈尔大学的演讲具有高度政治性,不仅反复使用“中华民国在台湾”的说法,还受到了国会议员和挥舞青天白日旗支持者们的欢迎——实际上违反了克林顿政府对“私人访问”的期望。
考虑到事前美国国务卿克里斯托弗曾向中国外长钱其琛保证美国不会发放签证,可克林顿总统最终还是决定发放签证,这让中美外交部门首长均感到尴尬。
简而言之,与老布什时期的国家安全事务助理斯考克罗夫特(“中国人民的老朋友”,基辛格副手)相比,北京在克林顿政府中缺乏一个明确、 可信任的沟通人选,无形中加剧了对不确定形势的担忧。
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斯考克罗夫特曾在福特(1975~1977)和老布什(1989~1993)任内两度担任总统国家安全事务助理,整体上继承了基辛格对华友好的外交思路。
1996年1月,面对高度紧张的台海局势,中央情报局局长约翰·德奇成立了一个专门针对台湾海峡危机的情报工作组,由中国问题高级分析员丹尼斯·怀尔德担任主席,直接向美军联合参谋部、太平洋司令部以及白宫传递决策情报。
同时,随着美国方面担忧的加剧,国防部副助理部长坎贝尔要求台湾军方派一名高级作战人员到华盛顿进行直接磋商,而台方派出的人物正是今天活跃于岛内媒体圈的帅化民将军。
帅化民前往华盛顿会见坎贝尔,向坎贝尔详细介绍了台湾军方的交战规则,还见到了国防部副部长约翰·怀特。
约翰·怀特明确告诉帅化民:“不要开第一枪”。
经过一番危机管控与情报研判,美方高层迅速达成共识:解放军是在进行武力展示而不是准备使用武力。
由此奠定了华盛顿处理1996台海危机的总基调。
物换星移几度秋。
在如今可参阅到的报告中,美方研究人员明确提出一个观点,1996台海危机与202X年可能发生的台海危机存在本质不同:
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