中美局势出现了变化,除了我们在两个月前对2023年的中美局势所做的推测之外,这两星期的中美相持又添加了一笔。
首先是两个星期前的中美维也纳会议,王毅同沙利文会晤,双方团队进行了两天的会谈。
这是从去年十一月,中美两国元首于印尼举办的G20国峰会以来,第一次正式的官方接触。不过此时的中美两国关系倒退了不少,双方高层会谈得要安排在第三国,永久中立国地位的奥地利举行。这是中美双方的“第三国”接触。
虽然,美方一直很想同中国接触、商谈,但是美方依然保持着过去的“惯性”。前几天的七国集团峰会中,美方又再度带领G7国家,向中国提出“台海问题”与“经济胁迫”的威胁警告。
拜登如此做并不令人意外,这是美方的风格,也是惯性。然而中方会如何应对呢?
过去,美方总是搞一边商谈,另一边又来对付你,制裁你的惯用伎俩。
但是中方这一次可不会惯着了,前两天中国网信办宣布:“美国美光公司产品存在较严重网络安全问题隐患,对我国关键信息基础设施供应链造成重大安全风险,影响我国国家安全,为此,网络安全审查办公室依法作出不予通过网络安全审查的结论,按照《网络安全法》等法律法规,我国关键信息基础设施的运营者应停止采购美光公司产品。”
网信办的宣告信息中还有两句话:”只要遵守中国法律法规要求,欢迎各国企业、各类平台产品服务进入中国市场。“
这意思就是,中国网信办部门是依据法律法规,审查美光公司的产品是不是符合中国法规的要求,这是依法审查。但是,美光公司的产品具有重大安全风险,不符合规定。
所以,这两天大家看到的相关新闻标题应该是:美光公司在华销售的产品未通过网络安全审查。这是对比美国商务部老是用国家安全为理由,动辄对中方企业制裁。中国所凸显的是:经由合法程序,而不是行政单位径自发布命令;由负责部门依据法律法规,到进行审核,审核经过一段时间之后,发觉其产品没有符合规定的要求。
另一则消息,中国商务部部长王文涛将于下星期访问美国,同美国商务部长雷蒙多在华府会谈。王文涛访美应该是中美维也纳会谈之后敲定的。但是在王文涛访美前夕,中国网信办宣布美光公司产品未通过审核,这可能出乎美方的意料之外。
因为过去,都是美方对中国不断的制裁,即使要同中国商谈的前夕,美方也要制裁你,一方面这是美方对中国施压,取得谈判的筹码。另一方面,这也是显示,美国要以实力地位出发, 而不是有求于中国。
但是现在不同了,因为中国有实力,手上也有筹码可以制裁美国。这是中美情势的转折点,非常重要。
对于中国商务部部长王文涛访问美国,同美国商务部长雷蒙多会谈,有些人感到不解。认为说,就算中美要会谈,也应该是美国官员到中国来会谈呀!为什么反而是中国官员到美国呢?
其中有三个玄妙之处。
第一,王文涛是顺道来美国会谈的。王文涛同雷蒙多会谈结束之后,将前往底特律,参加亚太经济合作组织(APEC)的贸易部长会议。既然来都来了,而美方半年来一直要求同中国接触,要求双方高层官员会谈,那就谈吧。
证据就是,因为这是APEC贸易部长会议,中方的代表是商务部长王文涛,那就同美方进行相关业务的会谈。因此,王文涛除了会晤美国商务部长雷蒙多之外,也将同美国贸易代表戴琪会谈。
然而,美方这半年来所关切的议题,还有美国财政部部长耶伦的财政与美债议题,美国国务卿布林肯在国际外交与地缘政治上的议题,和美国国防部长奥斯汀在中美军事交流与接触的议题,这些都还没有得到中方的正式回复。
中国人并非不近人情,既然人(王文涛)都来了,你(美方)又要跟我谈,那就谈吧,但是,就只限于“相关业务”,其他的领域不谈。
第二,王文涛顺道访美会谈,还有一个好处。如果双方气氛不佳,谈不拢,那么接下来的美国财政部部长耶伦与国务卿布林肯,也不用来华访问、商谈了。至于美国国防部长奥斯汀,和印太军区司令,想要同中国恢复军事交流机制,在中国交给美方的作业还没有做好、完成之前,那就省省吧!
第三,中方借由王文涛顺道访问美国,同美国相关部门进行会谈,这显得中国仁至义尽,在美方多次催促之下,仍然愿意同美方交流、会谈。中国并没有像美方所描述那样,不近人情,拒绝交流。如此,中方在国际上也赚得一个”理性“、负责任大国的好名声。
既然中方讲情理,也给了美方一些面子,如果美方接下来还是对中国进行无理打压和制裁,那就莫怪今后中方不客气了。
所以,中方在商务部长王文涛赴美之前,依法处理,审核美光公司的产品。而王文涛访美会谈,又讲了情和理。如此,情理法都兼顾了,往后就公事公办。美方如果想要同中国竞争,那就竞争;如果想要同中国对抗,那就对抗,尽管放马过来。
除了网信办宣布,美光产品不符合中国法律法规的要求之外,在王文涛访美之前,还有另一则消息,中国买家取消了83.2万吨的美国玉米订单。
据美国方面的数据,中国买家在3月14日至4月14日期间,向美国购买了大约400万吨玉米,这是要确保中国国内饲料的供应稳定。但是,今年巴西玉米获得历史性的大丰收,预计将达到创纪录的5千万吨,可能将超过美国的玉米收成,产量成为世界第一。
巴西的玉米价格相对便宜,加上近来中国与巴西感情好,中国买家自然没有继续向美国购买的需要,这是公事公办,在商言商。接下来可能还会有更多的美国订单被取消。
回到美光公司产品不符合中国法律法规的议题,中国官方从来没有说这是制裁,这是中国的高明之处,一切依法行事。
这是从2018年美国宣布制裁中兴通讯,以及2019年对华为芯片封锁以来,中国官方第一次在科技领域对美国进行反击。这是一个很清晰的转折点。这表示,中方在科技领域也有能力对美国进行反击。
虽然,上个月中国宣布对美光产品进行审查之后,美方立即警告韩国,如若中国禁止美光的产品在华销售,不允许韩国相关芯片厂商填补美光在华的市场缺口。
看来,美方的确设想得“美”,既然中方敢于审查美光的产品,中方自然有把握具备了相关的技术,不怕美方耍这一招。在相关芯片领域,中国的长江存储和长鑫存储,在记忆体芯片领域的技术已经追赶上来了。
美国要求韩国的三星,与SK海力士这两家记忆体存储芯片厂商,不得填补美光在中国的市场缺口,等于是帮了中国厂商的忙。在剔除了美光的产品之后,美方又限制韩国的产品在华销售,那么在中国市场所空出来的份额,当然是由中国厂商填补了。这方面还得要“感谢”美方大力配合,中方不费吹灰之力,透过一个合法的审核,就拿到了市场份额。
其中的意义还不仅是如此,2022年,美光在中国的市场份额是10.8%,这个市场份额将由中国厂商填补。如此,中国厂商不需要经由价格战,就可以拿到这个市场份额。同时,由于市场规模扩大,还可以帮助中国厂商降低成本,今后在海外市场就更有能力同其他国家的厂商竞争。
这时候,不仅仅是美光,韩国的三星与SK海力士也要当心了。因为中国的存储芯片厂商来了,会同他们竞争。因此,两年多来,美方挂在口中的“该同中国竞争的时候竞争”,在芯片领域就成真了,中国果然不负美方的希望。
向来,中国厂商不畏惧竞争,只是在芯片领域上,由于美方仍然掌握着核心技术,几年下来,中国芯片厂商一直遭受美方的打压和制裁。但是,就在中国网信办宣布,美方的产品不符合法律法规要求的这一天开始,中方将逐步迈向同美国芯片厂商竞争的局面,也同时和韩国与日本的芯片厂商竞争。这意义更大于反制美方在芯片领域对中国的制裁,因为这是竞争的开始。
除了这是中美芯片竞争的转折点之外,还可以辐射到中美博弈的战略层次。
年初的时候我们提到,继去年俄罗斯挑战美元霸权之后,中方将站出来接过重担,领导全球多极格局的形成。
中方于二月份推出的两份文件:《美国的霸权霸道霸凌及其危害》,与《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。前一份文件,中国直指美国霸权的不合理之处,以及对世界的危害。后一份文件则是向世界提出了第二种选择,其隐含的意义是,中国面向国际社会,提出了国际秩序的第二种选择,这是有别于美国的霸权秩序。
美国可能小看了这两份文件的意义,按照中国自古以来的惯例,每当要进行一件国家大事的时候,往往会发布一份檄文。于是,我们在接下来的三月份就看到了成效。一个是,沙特与伊朗中国的见证下,两国恢复外交关系,从而也推进了阿拉伯国家走向和解。
另一个是,有越来越多的国家摆脱对美元的依赖,相互之间进行本币贸易结算,推行去美元化。在这方面,中国在国际金融秩序的方案,是这些国家的第二种选择。
美国的确缺乏中国通,不懂得中国的历史,不解中国的处世态度,还以为中国好对付。中国如果没有相当的把握,没有实际的推行步骤,是不会贸然向国际社会推出那两份文件的。
实际上,美光产品没有通过中国法律法规的要求,只是刚开始。在这方面,中国又突显了中国在国际经济贸易的诉求:公平贸易与市场开放,中国方案是国际经贸秩序的第二种选择。
中国并不是没有给美方机会,这次中国商务部部长到美国访问,同美国商务部长雷蒙多与贸易代表戴琪会谈,这是中方在美方多次催促、要求会谈之后,中方再一次给予美方机会。中方敞开沟通的门,球又回到了美方,就看美方是否珍惜了。
中方从不畏惧竞争,更不会害怕打压,也不害怕斗争。如若美方不改斗争和打压的本质,中方往后肯定会出台更多的反击措施!
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