最近，短视频平台关于“6月15拖大船”的传言火了。
起因，其实就是有人把6月15日生效的中国海警局公布了第1号令，和当前紧张的中菲关系和仁爱礁对峙联系了起来。
开始谣传6月15日之后，中国要把菲律宾 20 多年前恶意搁浅在仁爱礁上的那艘老旧的坦克登陆舰给拖走拆掉。
但现在6月15日过去几天了，这艘船拆走了没有？
没有。
当然这并不是中国怂了，而是两件事本身就没啥关系。
海警局第1号令是《海警机构办理刑事案件程序规定》，这个东西其实就是给2021年2月1日起施行的《中华人民共和国海警法》做的配套。
二者之间的关系其实就是《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》一样。
前者是法条，后者是具体操作程序，并不是针对菲律宾，也不是有些人传言的是为了拖走菲律宾船而特别出台的。
虽然闹了个大乌龙，但也反映了中国人对仁爱礁上那艘菲律宾登陆舰的意难平。
再加上菲律宾新总统上台后，一改杜特尔特对华友好务实的态度。
开始处处配合美国的印太战略，今年还搞出了仁爱礁对峙，更让中国人不满。
那么，菲律宾到底在打什么算盘？
1 仁爱礁的冲突
看过猫哥《南海的逆袭：美国是怎么被赶出南海的？》文章的读者，应该都记得，当年中国控制南海的格局是“七礁八点”。
但是如果你仔细查查七礁八点，会发现这里面并不包括仁爱礁。
那么仁爱礁是咋实控的呢？
这就要从实控美济礁说起了。
1988年，中国在中越南沙海战大获全胜后，因为惧怕苏联的苏22报复（那时候的舰对空导弹还没装好），赶紧撤回来了。
等苏联解体，俄罗斯战略收缩，开始逐渐撤出越南金兰湾， 相对应的美军驻菲律宾苏比克湾基地也开始失去战略价值。
1992年美军搬出苏比克湾，撤到了新加坡的樟宜海军基地。
结果中国发现，咦，南海咋突然变成大国真空了？
然后中国派科考船（那时候只能用科考船名义）到南海转了一圈，发现美济礁这地方不错，是个大环礁。
中间有泻湖(30多平方公里)，水深(20多米)浪小出口很宽 (40多米)，可以通过大船(高潮位时4000吨没问题)，实乃茫茫大海之中作为避风军港的好去处。
而且周边有三角礁，五方礁，仁爱礁，信义礁，仙娥礁等小礁拱卫，实乃一块不可多得的宝地！
最最最关键的是，这地方居然还没人占！
那还说啥啊，冲就完了！
1994年底，农业部南海区渔政局局长刘国钧带队，大队人马悄悄启程。
到了美济礁二话不说，两艘护卫舰在礁石和菲律宾方向上一横，后面重达4000吨的“向阳红14”号等船只蜂拥而上狂堆东西。
中国人嘛，别的不敢说，搞基建那是天下第一。
所以美济礁是中国唯一一个没经历过海上茅草棚的南沙岛礁。
上来就是铁皮高脚屋，而且也是唯一一个不驻军而驻扎渔政人员的。
嗯，皮肤黝黑、身强力壮、还能熟练操作武器的渔政人员。
等菲律宾听到渔民的报告，前往查看的时候，已经是1995年2月2日了，那时候高脚屋已经建的差不多了。
这标志着美济礁由无人控制状态（巡逻巡察不等于控制）变为中国控制。
右边为第二代高脚屋，左边为第三代礁堡
当时菲律宾肯定不干啊，可是把中国人撵走吧？没这个实力，不管吧，那只能眼睁睁看着这里被占了。
要知道，这地方距离菲律宾巴拉望岛西部只有130海里，中国人占了这里，菲律宾就不能声索200公里经济专属区，那就只能中菲各一半了。
于是菲律宾就在1995年03月23日，破坏了美济礁周边五方礁、半月礁、仙宾礁上中国设置的标识。
然后在5月份，菲律宾组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的“采访。
企图使美济礁事件引起国际上的关注，最终在中国渔政船拦截及全体守礁人员的保卫下宣告失败。
这就是第一次美济礁事件。
第一次美济礁事件后，菲律宾并不甘心。
1998年10月，菲律宾挑起第二次美济礁事件。
他们拍了一组中国船在原建筑旁卸货的空中侦察照片，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。
这一次美济礁在护卫舰保护下开始施工，有效控制了美济礁。
菲律宾指责中国对美济礁的控制由非驻防式渔政控制，改变为驻防式军事控制（其实当时驻的是渔政警员，虽然带枪，但不是驻军）。
但抗议有用的话，要军舰干嘛？
菲律宾的抗议没人搭理，于是就琢磨着，不能再让中国人这样下去了。
必须想办法把其他几个拱卫的小礁盘抢到手，这样才能“遏制中国人的扩张”。
1999年，机会来了，5月9日，中国驻南联盟大使馆被炸后一天，菲律宾突然声称：
自己的破旧登陆舰“马德雷山”号因为年久失修，发生故障，紧急停靠在仁爱礁附近进行抢修，就不走了！
因为当时美济礁上驻扎的是渔政人员（2013年美济渔政才由农业部渔政司改为隶属军队），你让他抓菲律宾渔民可以，但对这种军事活动是没啥干涉能力的。
所以菲律宾计划成功，登陆舰坐沉在了绞盘上，这就相当于菲律宾在仁爱礁突然就有了一个钢铁堡垒。
那中国肯定不干啊！
但当时中国正因为中国驻南联盟大使馆的问题和美国剑拔弩张，次要矛盾要让位于主要矛盾，菲律宾这艘登陆舰也就这样赖下去了。
这一赖，就是20多年。
这20多年里，中国不是没有想办法把这艘船搞掉，但因为船属于坐沉状态，拖是拖不走的，除非你上去拿切割机分解，否则无解。
但上面驻扎有菲律宾军人，你又没法接近。
最终，在东盟的协调下，阿罗约和中国达成默契：
中国不对这艘船采取行动，默许了菲方人道主义补给，也就是通过中方检查，基本生活物资和人员轮换，在中方的批准下可以通过。
但是！用于加固船只的建筑材料，比如钢管啊，水泥啊，甚至绳索啊，都不行！
当然，菲律宾不会这么老实，中间也曾经偷偷摸摸想送建材上去，结果都被中国船只拦截了。
所以菲律宾虽然占据了仁爱礁上的这艘破船，但对菲律宾声索仁爱礁主权没啥帮助。
因为根据联合国海洋法公约，你占据了礁石，才能声索主权。
可你占据了个船，哪怕船是搁浅在浅滩上的，也不能声索主权。
中国在开始南海造岛后，对仁爱礁的控制力大大加强，美济礁已经建成了南海最长的跑道，还有最深的泄湖。
一旦仁爱礁有事，美济礁上的飞机，十分钟内能到达现场，军舰1个小时内也能到达现场！
所以，仁爱礁虽然搁浅了一艘破船，但其海域本身还是处于中国实控状态。
不信我们看看外交部官方认证的菲律宾占领的中国南沙群岛的部分岛礁一共8个：
包括马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁，这里面并没有仁爱礁。
后来经过南海仲裁案、南海对峙和杜特尔特上台等等事件，中国对仁爱礁的控制能力进一步加强。
这艘菲律宾登陆舰，已经快锈烂了。
中国人搞外交，不喜欢搞美国那种酷烈的对抗，而是喜欢细水长流。
本来中国的打算是，让这艘船自己烂掉，实力在这摆着，菲律宾也翻不了天。
但自从小马科斯上台，情况不一样了，美国开始大规模支持菲律宾，为菲律宾挑衅来撑腰。
所以我们看到了，今年以来，仁爱礁附近的形势日益紧张，双方对抗日趋激烈。
几乎每天都是水炮横飞，中菲大批渔船、军舰、海警船都在这一地区紧张对峙。
2 菲律宾转向的原因
很多人可能都对菲律宾总统小马科斯的政策急转弯有点不适应。
毕竟今年1月份小马科斯访华的时候，双方还挺友好的，怎么突然剑拔弩张了？
其实吧，凡事都是有原因的。
第一个原因在于菲律宾的内斗。
在菲律宾，有一个非常不好的传统，就是有过军政府的历史。
所以军事部门、国防部门在国内的地位非常高，对政府决策的干扰也非常大，军事政变也不是什么稀罕事。
而自从菲律宾从建军开始，就和美国有千丝万缕的联系。
不论是冷战时期还是冷战结束后，菲律宾军方的武器采购、训练、后勤建设以及私人感情，都是依赖美国。
这就造成菲律宾军方很多高官，他们有一些接受美西方教育，有一些接受美国长期提供的支持和培训，有一些长期与美国保持密切合作。
有各种各样的关联，他们会以美国人的思维来思考菲律宾的外交政策。
这就导致菲律宾军方时常保持一种亲美立场，和政坛的立场不尽相同。
一旦政府表现出反美倾向，就开始站出来对政府施压。
只不过杜特尔特当政时期，老杜本身就是军阀，有钱有枪，才能压制得住军方。
中国又给了菲军方不少军火援助帮助清剿游击队，所以中菲关系总体来说算是平稳的。
可是2022年5月份的大选，小马科斯赢得了竞选。
小马科斯对军队的掌控远远不如杜特尔特。
