李悦:
金一南:对此次北约维尔纽斯峰会,大家关注的一个重点问题,就是乌克兰能不能得到加入北约的许诺。现在看,这个问题被推迟了,推迟的原因主要是美国等北约成员国持反对态度。他们认为,乌克兰如果“入约”,会给北约带来战争。
但是,为了让乌克兰继续充当北约的“马前卒”,继续为北约和美国卖命,北约就搞了一个“北约-乌克兰理事会”,看似与乌克兰的关系得到提升,由过去北约的伙伴国变成理事会的关系,但实际上只是想安抚一下乌克兰,并不具有实质性意义。
乌克兰对这个结果其实并不满意,但是也没有办法。因为乌克兰如果离开北约的军火支持、经济援助,在俄乌冲突中连两三天都支撑不下去,所以乌克兰明知道北约在搪塞它,但也只能暂时吞下这个苦果。
李悦:
金一南:这是北约维尔纽斯峰会发出的一个重要信号,也是一个危险信号,就是北约未来想在亚太地区搞动作,想发动一场新冷战。
冷战结束以后,北约在欧洲的角色越来越淡化,直到1999年科索沃战争爆发后,北约才重新振作起来。但是科索沃战争结束之后,北约再次遭遇冷落,特别是特朗普在美国执政时期。
他认为,北约需要花钱的地方很多,而北约各国的军费投入却不高,都靠美国在维持,所以特朗普就提出了解散北约的问题。后来,法国总统马克龙也感慨地说,北约已经“脑死亡”。所以,如果没有战争发生,北约就会江河日下,连维持自己的稳定都困难。
今天的北约,当然是志得意满、咄咄逼人,完全不同于往日。靠的什么?靠的就是俄乌冲突。在俄乌冲突中,北约就像跳梁小丑一样,上蹿下跳,“满血复活”了。为了让这种状态持续下去,他们觉得,在亚太地区同样需要借助一个冲突,或者潜在冲突的爆发地。他们找到了,那就是崛起中的中国。
今年,北约已经是第二次邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国领导人参加北约峰会,这就清楚地表明,北约要进一步在亚太地区扩大它的影响力。它们要利用“包围中国”“遏制崛起中的中国”,来实现在亚太地区扩张的野心,这值得我们高度警惕。
李悦:
此次峰会上,作为北约在亚太扩张的“试水之举”,在日本开设亚洲首个联络处的提议,由于法国反对而没有获得通过。法国总统马克龙明确表示,从地理范围上讲,北约是北大西洋组织,而日本不在北大西洋。他说,“我们不应给人留下这样的印象:北约正试图在法律上证明其在世界其他地区的实际存在是合理的”。
这也说明,对于插手亚太事务,在北约内部意见并不统一。您刚才也提到,俄乌冲突前,北约已经行将就木、摇摇欲坠,现在借着俄乌危机“满血复活”,不仅要搞乱欧洲、还要祸乱亚太。一南教授,北约的这个“野心气球”能吹多大?
金一南:北约现在正面临两大风险。近期的风险是2024年的美国大选。北约非常担心2024年之后,新上台的美国总统对北约在欧洲的地位形成影响。因为不论北约扩展到哪里,它的根基都会在欧洲。在欧洲的地位一旦削弱,它就像撒气的皮球一样,要迅速“缩水”,那样北约的生存发展就将面临危机。
另外一个风险是什么?北约是一个国家联盟体,虽然人员庞大、兵器众多,但它是个松散体,很难集合成一个紧密的整体,像一个主权国家那样去指挥和作战。所以,从中长期来看,北约面对的风险就是当北约极度扩张时,能力不济的问题。这对北约来说,是一个严重的挑战,它的能力与它的野心完全不相匹配。
资料图:印度与东盟国家的海军在南海举行军事演习(来源:澎湃新闻)
李悦:
金一南:这是亚太地区目前存在的一个大问题,就是缺乏具有长远战略眼光、确实为自己国家负责、为本地区和平发展负责的领导者。当前,日本、韩国和澳大利亚这些国家的领导人,只看到了近期利益,而忽视了中长期利益,所以对这些人不要寄予太高的希望。因为他们是政客,两年、三年或五年,在政坛上就是昙花一现。