据中新网7月22日报道,当地时间21日,俄罗斯副外长韦尔希宁称,俄方不排除与土耳其达成新的“粮食协议”这一可能性,任何促进继续向世界市场供应粮食的方案均可考虑。
俄罗斯副外长韦尔希宁此番讲话,是7月17日俄罗斯正式停止黑海粮食外运协议后的最新表态。关于俄罗斯停止执行黑海粮食外运协议,很多人认为俄罗斯这种突然禁运,实属冒天下之大不韪的冲动行径,不仅会招致全球性的道义谴责,而且已经触发土耳其的进一步反水。这种认知事关中东战局和俄乌战事未来走势的准确预判,有必要还原事实、厘清关系,让大家真正了解西方认知战背后的真实世界。
【外运协议的背景与内容】
这一协议是在土耳其和联合国斡旋下于2022年7月20日签署的,期间曾经分别在2022年11月、2023年3月、2023年5月三次延期。
在这个协议框架下,俄罗斯与土耳其联合护航黑海航运,保证乌克兰包括敖德萨在内的三个港口可以出口粮食,以此换取俄罗斯包括化肥在内的农产品出口正常化,以及俄罗斯农业银行重新接入环球银行间金融通信协会系统SWIFT、运输物流、保险、金融活动和陶里亚蒂至敖德萨管道运氨正常化。
【停止外运的真实原因】
那么,为什么俄罗斯突然停止该协议的执行呢?真实原因有四:
01
美国拒绝俄农产品正常化要求
从协议的整体性而言,内容是互惠互利的。换言之,也是附条件的,保证乌克兰粮食出口的前提下,必须允许化肥等俄罗斯农产品正常出口。
但是,在协议履行过程中,欧美一直禁止俄罗斯化肥等产品出口。2023年3月份,芬兰甚至以欧盟制裁为由,在本国科特卡港扣留了运载两万吨化肥出口第三世界国家的俄罗斯货船。
也就是说,就在俄罗斯履行协议为乌克兰粮食出口护航的时候,西方却违反约定,禁止俄罗斯出口化肥等农产品,这种背信弃义的行为导致协议最终无法全面履行。
从三次延期可以看出,俄罗斯一直在忍耐,并寄希望于西方最终能够执行第二部分协议,甚至在今年3月芬兰扣押俄罗斯化肥船只以后,俄罗斯依旧选择在5月份继续延长该协议。
然而,继续延长协议后,美西方依然拒绝履行协议中为俄罗斯农产品放行的义务。于是乎,耐心耗尽后,俄罗斯现在才被动停止该协议的履行,禁止黑海粮食外运。所以,西方违约在先,是导致协议最终无法履行的根本原因。
近些年来,号称契约至上的西方,背信弃义主动撕毁协议的情形不胜枚举。在此之前,伊朗核协议也是美国享受了协议中伊朗停止核开发的好处以后,违反协议重新再次制裁伊朗,导致协议被完全撕毁。这类撕毁协议的内在行为逻辑都是一样的:都是吃光协议好处以后,拒绝给予对方协议承诺的好处,而这些所谓的好处,其实也不过只是正常国际秩序下主权国家生存和发展的基本权利而已。