在菲律宾海岸警卫队等部门冒险行动之后，此前相对平静的黄岩岛，似乎成为了中菲两国南海博弈的新爆点。具体来讲，此番黄岩岛方向上的局势变化，始于9月下旬。在9月22日前后，菲海岸警卫队和渔业部门，叫上了几十艘菲律宾渔船，一道前往黄岩岛海域挑衅，甚至试图闯入黄岩岛潟湖内。
面对菲方的危险行动，中国海警部门一方面喊话警告菲方船只，一方面拉出了约长达300米的海上浮标带，阻止菲方船只闯入。而在这第一波行动未果之后，菲方开始炒作中国海警的应对行动，宣称中方设置浮动障碍，违反了国际法，侵害了所谓“菲律宾渔民的合法权益”。菲海岸警卫队、外交部等部门放话称，菲方将采取一些必要措施，解决此事。
根据菲方最新放出的消息，菲海岸警卫队已经按照菲总统小马科斯的命令，拆除了中方设置的浮标，菲政府正在考虑是否要再度派船只闯入潟湖内。可以说，虽然此事并未造成严重后果，但菲律宾已经先在黄岩岛动手，这却是不争的事实。
说到这里，我们需要把视野暂时从黄岩岛转移到菲律宾国内。事实上，马尼拉方面现在不顾中国以及东盟方面的反对，持续在南海方向上发起冒险行动，与菲国内的政坛斗争形势，以及美国等域外势力的影响有着密不可分的联系。
首先，我们需要明确的一点是，菲律宾方面一直都对南海海域丰富的油气、渔业等资源，心存幻想。菲方在南海方向上的所有行动，都是出于为自己争夺现实利益的考量。特别是对于礼乐滩等地的油气资源，马尼拉方面很难割舍。而在这种情况下，菲国内没有任何一派力量，敢于提出彻底退出南海岛礁争夺。
其次，曾经作为美国殖民地的历史，导致菲律宾在许多领域都与美国有着极为紧密的联系。特别是在安全领域，美菲军队常年进行联合演训，菲军高层几乎都有美国留学背景。
这就导致，菲国内以军方为代表的亲美势力极为强大，且美方能够通过这些亲美势力，影响菲律宾的内政外交。而拉拢菲律宾，搅动南海局势，又是华盛顿“重返印太”战略之中的重要一环。受这两方面因素的影响，菲律宾一直没有彻底放弃与中国争夺黄岩岛、仁爱礁等岛礁的控制权。
就算是杜特尔特时代，菲方也只是做到了暂时搁置争议，与中国共同开发南海。且在这几年之中，菲国内没少传出危险声音。只是在老杜的压制之下，中菲关系才在那几年之中，保持了基本的稳定。而随着老杜任期结束，小马科斯上台，情况也出现了新的变化。
别看在当前阶段，马科斯家族和杜特尔特家族现在还是同盟关系，但在菲律宾的门阀政治之下，二者之间绝对不是铁板一块。因此，小马科斯在借助杜特尔特家族的帮助上台后，又为了确保自身统治，主动对菲外交政策进行了调整，积极靠向美国，试图通过这种方式，获得菲国内亲美派的支持。
且根据菲国内部分人士的说法，马科斯家族在海外资产太多，十分惧怕美国的制裁，因此，小马科斯没有老杜那样的政治魄力，能够顶住来自华盛顿的压力，保持务实的外交政策。
正因如此，在本届政府上台后，菲律宾越发亲美，在南海问题上的动作也越发大胆。时至今日，菲方通过引入外部势力，将南海问题进一步国际化，与中国争夺南海岛礁控制权的意图，已经十分明显。
当然了，对于小马科斯政府的外交策略，菲国内不是没有反对声音。以老杜为代表的一批菲务实派政客，就一直表示，不希望看到中菲交恶，并就当前的南海局势发出过一些警告。但现在的问题是，这些理智的声音，无法改变菲外交政策。
毕竟，基本处于退休状态的老杜，已经没有任何公职，且菲国内有新任总统清算前任政策的传统，因此，老杜本人在相关问题上也较为谨慎，公开提过几次建议，但真正的大动作不多。另一位前总统阿罗约，则是在此前的政治斗争中落败，现在不敢轻易在南海这种可能引发争论，被政坛对手攻击的领域发声。
老杜的女儿莎拉虽然是副总统，但从本届菲政府上台时，莎拉放弃竞争国防部长的“兼职”，选择兼任教育部长就能够看出，莎拉现在更多地是要求稳，在外交问题上，她不会发出太多声音。
再加上莎拉因为内部教育改革的问题，跟部分菲反对派矛盾重重，险些面临弹劾，还是在马科斯家族帮助下才渡过的难关。莎拉现在不会轻易在外交问题上有所动作，挑战小马科斯的地位。
在小马科斯等人策划在黄岩岛方向上的行动之际，莎拉在中国驻菲使馆的活动上发布视频致辞，已经算是这位副总统在外交领域一次较为大胆的行动了。这也就能解释，为何在黄岩岛局势变化之后，菲国内没有出现太多要求海岸警卫队等部门克制的声音，反而是要求强硬处理的声音占据了上风。
回到仁爱礁和黄岩岛最近的风波本身，在短时间内，我们显然不能指望菲律宾会主动收手，停止在黄岩岛等岛礁的挑衅行动。中国需要尽早调整南海相关部署，并且对菲方的新一轮挑衅展开合理反制。否则一旦这种借机挑事的路径依赖形成，菲方只会变本加厉，继续在南海各争议岛礁掀起波澜。
而这种扰动的环境得不到有效平复，反而会对《南海各方行为准则》的通过，造成更多的负面影响和带来更多的阻力。因此，在域外势力的干扰下，显得愈发混乱的南海局势中，什么是亟需解决的主要矛盾，什么又是可以暂时放下的次要矛盾，这一点我们务必要厘清。
