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1875年，清廷高层爆发了一次大讨论，国家到底保不保新疆。
这在现在很多人眼里，这是问题吗？主权领土寸步不让，新疆那么大一块地，保不保这事怎么还讨论上了？
不过年轻人还是没受生活的毒打，对“钱从哪来”这个问题理解得不深，等到有太多想做的事因为没钱饱受憋屈、最后也没做成的时候，慢慢就明白了。国家也一样，憋屈的时候经常大片地丢领土。
当时我国东部沿海正受日本威胁，西北正被沙俄渗透。按理说都得管，可清廷刚打完太平天国，最富庶的江南被夷为焦土，刚被屠城的南京瓦砾还没收拾干净。清廷的问题不是保哪边，而是先考虑去哪找钱。
最后左宗棠提议向西方银行团借钱，再用这些钱购买美国的武器，当时美国刚打完南北战争，天量武器等着打折出售。
后来的事大家也都知道了，清廷最终批了这个方案，左宗棠抬着棺材出玉门关，通过借的钱在新疆遏制了沙俄的扩张。
左宗棠的部队是中国第一批“美械”部队，美式线膛步枪和德国克虏伯大炮对新疆阿古柏形成了碾压之势，阿古柏的部队主要是俄国装备，基本上差了一代，左宗棠不到一年就平复了新疆。
这可能是中国近代史上影响最大的一次“国债事件”。
不过这事还有个衍生结果不咋有人提，当时英国银行答应给大清打钱，人家是需要抵押的，就好像你现在去贷房贷，得拿着银行流水去。向银行贷款得先证明你有还款能力。那左宗棠的流水是什么呢？
对，大清的海关税收。左宗棠借钱之后，大清的海关税收直接到了英国人手里，就跟咱们现在每月还房贷似的。
这下苦了李鸿章，他就没法贷款扩充军舰了，有点像你每月一万收入，那就只能撑得住90万左右的贷款，再想多贷银行就不干了。
大清的海关只能撑得住左宗棠的贷款，没法再给李鸿章贷款了。北洋水师建成后8年再没增加军舰，主力舰7年没修，因为军舰维修费用也非常非常高。后来在甲午海战中败给了装备了新式军舰的日本人，东北差点被日俄给分了。
经过列强斡旋，沈阳保住了，不过一堆领土确实被俄国给占了，后来进一步被蚕食了一大片。
我知道很多人又想说“太后造园子挪用海军军费”的事，这个比较复杂，后续大家有兴趣我再给讲讲。这里提一句话，现代海军的开支一直大到离谱，太后园子那点钱影响不了啥。
而且国防是配套建设，大清甲午海战真正被打惨的其实是陆战，日本现代陆军完虐清朝陆军，攻陷了陆基炮台，用大清的岸炮把大清的海军给扬了。然后陆军威胁北京，逼着大清签了条约。
现在回过头来看，如果没有那次国债，可能现在新疆就没了。当然了，新疆的阿古柏实力远远没法跟日本相比，就算那些贷款给了李鸿章，可能甲午战争结果也差不多。
后来北洋政府又借过一次，徐树铮收复外蒙就是这次借款提供了经费，不过收复了也没守住，因为此时沙俄已经没了，取而代之的是苏联，苏联为了确保远东大动脉，也就是西伯利亚大铁路，无论如何也要把外蒙切下来，中国当时的实力是保不住外蒙的。
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中国直到19世纪末才开始搞“国债”这种高阶金融操作，而欧洲在16世纪左右就开始大规模这么干了。
1694年英格兰银行成立的时候，国家向个人借钱这个操作就被制度化了下来。也就是说，世界上第一个中央银行，英格兰银行，成立的初衷就是为了给国家借国债。
国家需要打仗或者赈灾，可是税收什么的都已经安排下去了，实在是没有余钱，怎么办？
那就给英格兰银行一张借条，承诺五年后用税收还本付息，银行把钱给政府，具体他是怎么弄到钱的，政府不用关心。
银行会把这个政府给它的借条拆分成无数份，然后卖给想投资赚钱的人。手里有余钱的富豪，商人，甚至全世界各地的黑社会， 都可以去英格兰银行买这个“理财产品”。
一开始大家心里有点打鼓，担心英国政府不还钱，所以英国想借钱，利息非常高，有点像前些年某些“高炮”理财产品。后来大家发现政府从不违约，总是按时还钱，大家也就放心了，英国可以用极低的利率借到钱。
而且这些债券就跟印好的钞票似的，长得都一样，不管谁持有，五年后都可以到银行连本带息拿到钱。你也可以把这张债券打折卖给别人，国债债券有了二级市场。流通性好，大家更愿意购买了，让英国的融资能力上了一个新平台。
正是靠着这套领先其他国家一个时代的资源调度方案，英国先后打赢了大同盟战争，英法七年战争，拿破仑战争和克里米亚战争。
