冷战后,美国的自由资本主义模式开始盛行,全球秩序成了实际上的单极运行逻辑,美联储成为“央行的央行”。新兴国家为了发展,一方面低估本币,实施出口导向,促进增长和就业;一方面吸收外资,提升资源配置效率,并维持巨量美元储备,以维持汇率稳定。
美国则享受了来自新兴国家物美价廉的商品,在对外投资中获取高额回报,还以新兴国家的美元储备发行美债,维持了低成本的融资环境。
但随着资本和技术的不断引进,新兴国家的产业结构实现了升级和改善,开始涉足更高附加值的高级制造业和服务业;美国的制造业比重却在逐步降低,中低收入阶层工资水平长期处于停滞,阶级矛盾不断激化。
直至出现了2016年反建制的川大统领当政,共和、民主党两党的建制派被全面打压。
痛定思痛的两党建制派,在拜登2020年当选后,以大国竞争的幌子,出台了《基础设施和就业法案》、《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》三大法案,力图用巨量的财政刺激,将制造业带回本土。
如今半导体、电动汽车、太阳能电池板、可再生能源工厂在美国的中部、锈带和东部拔地而起,即便从成本经济的视角,很多是不划算的,比如下面的新闻:
耶伦作为财政部长,顶住自由主义经济学界的压力,对上任以来“友岸外包”“近岸外包”和促进制造业的补贴政策做出了如下解释:她表示,如今美国的做法也许在经济上不划算,但为了解决安全和价值观上的关切却是值得的,当前美国的目标,并非是获取经济上的竞争优势。
政策操盘手沙利文更是驳斥了过去40年盛行美国的资本主义自由市场理念,理由有两个:
一是市场是万能的,可以实现资源有效配置。
事实却是在市场效率的名义下,美国的战略供应链连同供应链相关的产业和就业全都转移到了海外,美国的工业基础被掏空了。
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