2023-11-14 08:01 分类：百家争鸣
评论(0)
11月10的消息，中国国家领导人将于11月14至17日赴美国旧金山，参加APEC峰会，并于期间同拜登举行会晤。
这是继去年11月在印尼巴厘岛举行的G20国峰会后，两国领导人时隔一年再一次的会晤。
这一次的会晤是否能够让中美两国擦出什么火花，还是说，会像上次一样双方达成的共识最终无疾而终？
两个多星期前，中国外交部长王毅前往美国华盛顿，同美国国务卿布林肯举行两轮的会谈。其中一个重点就是磋商中美两国领导人会晤事宜。
但王毅和布林肯会后这两个星期的时间，中方一直没有给出明确的回复，中国领导人是否会赴美参加APEC峰会，同拜登会晤。
一直到前几天，中方才发布中国领导人将赴美国旧金山与拜登会晤的消息。
以此观之，很有可能是美方在某一方面对中方让步了，妥协了。
不过，也不能因此说，美方定然是做了一次实质上的妥协，因为以现下美国国内的气氛而言，美国没有单方面同中方妥协、退让的空间。
在策略上也有可能是，美方在某些方面的态度出现松动的迹象，然后同中方说：有事好商量，你先来，来了我们再谈。
这种方式在商场上是常见的：正所谓电话上不好说，电子邮件谈不了事情，咱俩还是先见个面，见了面再商谈。
在政治上也是如此。由于有了APEC这样的国际会议平台，两国领导人借由APEC峰会安排一次会晤，这是名正言顺。如果还是谈不拢，也各自对国内交代得过去。
表面上，美方可能对中方退让的地方应该很多，举凡过去对中国商品加征的关税，对台军售，对中方的科技制裁和封锁，以及各种政治和军事上的围堵、挑衅。
但事实上，美方能对中方退让的地方不多，因为美国国内缺乏对中国退让、妥协的政治气氛。任何对中国的退让、妥协，都会遭受国内政敌严厉的批评。
目前看来，只有类似于取消加征关税是有可能的。拜登于2021年上任，其团队就出现了取消加征关税的说法，美国财政部长耶伦主张取消加征关税，但美国贸易代表戴琪极力反对，此事不了了之。
五、六月的时候，美国高层官员间掀起了访华的热潮，戴琪的态度也有所松动。但最终，取消加征关税一事还是被往后拖延，没有下文。
对中国来说，美国是否取消过去加征的关税也不是那么重要。中国只是将之视为一个态度，视之为美方有没有对华改善关系的诚意。
事实上，即便美方取消加征关税，那也算不上是对华退让、妥协。那本就是美方单方面的决定，不符合世界贸易组织（WTO）的公平贸易原则，美方取消是应当的。
另一个可能性是，前两天在美国举行的中美经贸会谈，中美两国达成三项重要共识，并且共同发布了公报。
一是同意加强沟通，寻求共识，管控分歧，避免误解意外导致摩擦升级。
三是同意一道努力应对共同挑战，包括经济增长、金融稳定和监管。
在第三项共识中有一个说法，推动国际货币基金组织开展有意义的份额增资，并努力通过新份额公式，增加代表性不足成员（区域）的话语权。这才是重点。
据11月7日的消息，国际货币基金组织（IMF）执董会，批准一项“份额增资”提议。这就印证了前面所提的第三项共识的内容。
这表示，中国在IMF的（投票权）份额将提升。目前 IMF 的投票权重，前三名依次为美国16.5%，日本6.46%，中国6.394%。中国只是排名第三。
依照 IMF份额和治理改革方案要实施，需要188个成员国中至少85%投票权的支持。由于美国的投票权份额超过15%，美国因此拥有重大决策一票否决的权力。
可以这么说，国际货币基金组织（IMF）就是掌控在美国手里。美国如果不点头，成不了事。
因此，在IFM的份额增资改革中，中国的投票权提升，必然是美国同意了。以这一点来说，是美国方面的“妥协”。
不过，虽然是美方“同意”，但也是中方实力增长所致。这是中方实力“大到不能忽视”的结果。如果美方还是“假装”不知，最终IMF会失去代表性，中方也可能会带着其他国家，例如金砖国家另起炉灶。这是实力改变的结果。
不得不说，美方还是有那么一点儿“诚意”，即便是一点儿。
比较起来，这比取消特朗普时期所加征的关税要容易一些。拜登可以向国内解释说，中国是全球第二大经济体，其GDP是日本三倍有余。日本在IMF第二大的投票权份额，不得不让位于中国。
另一方面，加征关税是特朗普时期的措施。如果拜登径自取消，势必会引起共和党的反弹，这是打特朗普的脸，也是打共和党的脸。目前共和党掌握着众议院，拜登政府不能够轻易惹毛共和党。
撇开这次的会晤是哪一方让步、妥协的问题，回到中美领导人会晤的本质上。
这一次的中美领导人会晤有可能是拜登任期内，最后一次同中国最高领导人会晤。距离明年11月美国总统选举投票也只有一年的时间。时间宝贵啊！
去年11月的G20国峰会，于印尼巴厘岛举行。当时的中美领导人会晤受到国际瞩目。那是俄乌冲突之后九个月，首次世界大国领导人会晤。那一次的会晤，双方达成了高度共识。
同时，还约定双方高层官员将于往后持续进行会晤、协商。
然而，美国却于两个月后的流浪气球事件上大做文章，高声指责中国利用高空气球从事间谍侦察活动。
中美两国好不容易于两个月前达成的共识，就此毁了。这是拜登政府的失策。几个月前，美国国防部承认，年初的中国流浪气球并没有收集任何美国数据。
早知如此，又何必当初呢？美国国务卿在流浪气球事件中如此高调，对外宣称，他将推迟访中会谈行程。结果反而被中方讥讽：又没有邀请你来。（这是布林肯自作多情了）
美方因此花费好大的功夫，才陆陆续续让一些高层官员于几个月后访华。何必呢？最后还是由美国商务部长雷蒙多于八月下旬访华，华为因此有机会，趁着雷蒙多访华的时候，向市场推出Mate 60 Pro的新手机。
时间不多啊！拜登需要好好珍惜这一次的机会，要不然往后大概率的就没机会了。
纵观拜登近三年的施政成绩，拜登对外几乎什么都做了，或是参与了。单是具规模的战争就有两次，虽说美国是间接参与，这包括俄乌和巴以冲突。在财经方面还有国际最低企业税率，对俄罗斯实施严厉金融制裁，对朝鲜威慑等。拜登任内举行的军事演习次数超过特朗普时期。
拜登还提出许多的口号，包括印太新经济框架，重建更美好世界的世界性基础建设方案（Build Back Better World），还有气候计划，以及印度－沙特－欧洲经济走廊。
但几乎没有一件是成的。也就是说，拜登缺乏对外政绩，在国际治理上没有建树。
而拜登对内是通货膨胀高涨，好在就业率还不错。不过，由于通货膨胀只是有利于资产丰厚的富人，多数民众都受到通货膨胀高企的影响。拜登的选情不被看好。
再加上美国国内经济前景不明，政府债务大幅上升，美国国债殖利率也大幅攀高。前阵子的30年国债还出现卖不出去的情形，有18.2%三十年期国债卖不出去，最后不得不由一级交易商，自己掏腰包买下来。
更惨的是，现在距离明年总统大选还有一年的时间，一年的时间很长啊！如果这期间美国经济出现衰退，或是乌克兰军队在战场上守不住，巴以局势恶化，都足以让原本岌岌可危的选情更加恶化，从而败选。
放眼全球经济和金融局势，除了中国有足够的体量可以协助拜登政府渡过难关外，还有谁，还有哪一个国家办得到？
自从雷蒙多访华后，拜登政府已经尽可能地放低姿态，目的就是希望中国能够承诺这一次的中美领导人会晤。不过，菲律宾近来在南海挑事，可是一个遗憾啊，拜登需要改进了，否则，中方看不到美方在南海的诚意，很有可能会谈不出结果。
除此之外，现今的国际局势对拜登真的不好。巴以冲突已经一个多月了，乌克兰军队在战场上越来越吃紧，而美西方的国际声望却是日渐低下。
这两天，美国和以色列开始“互撕”。美国开始批评以色列，为什么？因为拜登政府发觉不对劲了，再这样耗下去，美国在中东地区的威信将尽失，石油美元岌岌可危。到时候这些账都要算到拜登的头上。
巴以冲突第二天杨风就说，美国得要劝服以色列，必须要顾及人道主义，否则这一场冲突会让美国相当难堪，并且会是美国在中东的一大挫败。
然而，美国可能搞不定以色列。之前杨风也说，美国可能忽略以色列的强硬态度，基于信仰，以色列会强硬对待哈马斯，以色列总理内塔尼亚胡剿灭哈马斯的说法不是白说的。
问题是，以色列如果顾及人道主义，在剿灭哈马斯的行动中，肯定会遭受重大伤亡。
无论如何，美国国内外的形势都不利于拜登，不利于拜登于明年的选情。
换个角度来看，中方今年促成沙特和伊朗和解，对乌克兰冲突提出政治解决方案，在巴以方面推动两国方案，反而是解决冲突的方向。
在这些冲突上，美国的立场，美国的方案却不管用。美国可能得要向中方提出的方案倾斜，否则将可能越陷越深。
这正是此次中美领导人的会谈重心。如果拜登没有对此的觉悟，那会让时间一点一滴地流逝。时间不在拜登这边，拜登好好珍惜吧！
给作者打赏，选择打赏金额
¥1¥2¥5¥10¥20¥50¥100 自定义
