美国军队秘密向菲律宾运送军用燃料一事，近期发生了反转。菲律宾苏比克湾市政管理局日前发布声明称，为美军运送燃料补给的“约塞米蒂商人”号油轮，没有进入苏比克湾，更没有像之前外界报道的那样，在苏比克湾港口卸货。
从这份声明来看，“约塞米蒂商人”号最初通过船舶代理，向相关部门提交了入港的申请，准备在苏比克湾港卸下船上运载的3900万加仑燃料，并将燃料储存在港口内的一处设施内。
菲方职能部门当时应该已经批准了申请，但在预计抵达的当天，船舶代理突然以没有外交部“外交许可”为由，要求相关部门，取消了“约塞米蒂商人”号的入境许可。也就是说，这艘船是在已经获得入港许可的情况下，被临时“拦”在了菲律宾国门外。
要想弄清楚，为何出现这种情况，我们需要简单介绍一下，美国此前在苏比克湾的一些特殊部署。
紧邻南海，距离我国台湾岛不到1000公里的苏比克湾，在冷战时期是美军重要的海外军事基地，直到冷战结束后的1992年，美军才从此地撤出。可随着国际局势再度发生变化，美军又想要重返此地，强化自身介入台海和南海的能力。
在阿基诺三世执政时期，美军舰船就被允许了进入苏比克湾进行补给行动。只是此后杜特尔特上台，菲律宾外交政策大变，美军才没能更进一步。
可能是由于苏比克湾的地理位置太过重要，让美军入驻会引发连锁反应，小马科斯政府在上台后，也没有允许美军入驻苏比克湾，而是向美军开放了吕宋岛北端的海军基地。
在此情况下，美国方面改变了思路，想要通过“由民入军”的模式，借助民间的商业行为，掩盖自身军事目的，一步步将苏比克湾变成自家海军船只可以使用的后勤基地。去年5月，就有一家美国投资公司，收购了苏比克湾内的一处大型造船厂。
对于美国人这种在商业活动掩盖下的军事部署行为，小马科斯政府其实心知肚明，但为了自身利益，马尼拉方面此前一直是“睁一只眼，闭一只眼”，在事实上为美方的部署开了绿灯。
因此，此次“约塞米蒂商人”号将F-76船用燃油等美军舰机使用的军用燃料，从珍珠港运到苏比克湾，其实就是一次打着“商业行为”旗号进行的军事部署行动。
这也是为什么，美国人现在只是强调，这批燃料的运输和储存安排，是通过所谓“适当渠道”，与菲律宾商业实体签订合同进行的，但拒绝对外透露，燃料的具体用途。
只是美方在安排运输时，没能预测到，菲律宾方面这次会如此硬气，直接对自己说“不”。
菲律宾政府此次会改变立场，不再默许美军的行动，背后可能有着两个主要原因。
首先，美军此次选择的燃料运输时间，确实较为敏感，恰好就在台湾地区领导人选举正式举行之前，台海局势极有可能出现变化的时候。
【为应对可能的局势变化，美军“卡尔·文森”号航母战斗群已经北上台湾岛以东海域】
菲方自然会担心，如果十几天后，中美之间爆发了冲突，美军舰船要求进入苏比克湾，这处不在EDCA协议范围内的基地补给，自己就将被动地卷入中美对抗之中，被美国人推到中国的枪口上。
包括小马科斯的姐姐伊梅·马科斯在内的菲政界人士，现在明确反对油轮入港，要求政府和军方给出解释，强化美菲军事合作的透明度，也主要是考虑到了这一点。
其次，在这艘油轮抵达苏比克湾当天，美菲军队本该在南海开启新一轮联合巡航，但由于美军临时变卦，巡航行动没能在当天开始，而是被推迟到了第二天。参加巡航的美军舰队规模，也从最初的“卡尔·文森”号航母战斗群四艘主力舰，变成了只有一艘驱逐舰。
美军这种动作，自然会让菲国内的许多人感到不满，甚至对美军是否会在未来，菲方真正需要美军保护时提供帮助，产生怀疑。菲政府有可能因此踩下刹车，放缓美军在菲律宾部署的速度，对华盛顿表达自己的不满。
我们甚至可以猜测，就是菲政府内的一些人，在拦下这艘油轮后，将相关消息透露了出去。要知道，最先对外透露此事的是伊梅·马科斯，而其对外透露相关信息的时间，其实是在油轮抵达苏比克湾几天之后。
目前，“约塞米蒂商人”号还没有离开苏比克湾外海，美国方面应该还想通过外交施压等手段，要求马尼拉作出让步，允许这艘油轮入港。但考虑到此事已经在菲国内引起了广泛关注，不少反对派人士明确要求政府，拒绝美军行动。
在这样一个背景下，双方的磋商很难在几天内取得什么进展。最起码也得等到岛内选举结束，地区局势较为明朗之后，菲律宾政府才能够正式确定，是否要让这批燃料进入苏比克湾。
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