得州这事看起来很严重，又是州长放狠话，又是调兵遣将，各种黑云密布，感觉内战一点就着，其实没大家想象那么严重。到目前为止，大家都还在宪法框架内给自己找理由，换句话说，都守着底线，远没到撕破脸的时候。
咱们借这个事聊聊美国国家运行的底层逻辑，很多事看着玄幻，其实没那么复杂。
壹
第一个问题，为啥美国的州有实力跟联邦政府叫板？
要说清楚这件事，咱们还得往前倒一倒。
独立战争后，英国人被赶走，美国十三个州组成联合政府，当时的组织形式是邦联。
其实就是一个松散的联盟，有点像现在的欧盟，财政、金融、外交、国防都是各州自己负责，邦联政府就像欧盟委员会，有事召集各州大佬坐一起商量，没事各回各家。联盟的程度甚至还不如欧盟，欧盟好歹还统一了货币和关税，他们连关税都是各玩各的。有点像春秋时期，诸侯国各自为政，周天子就是个吉祥物。
这种模式如果没有外力，关起门来倒是问题不大，比如我国春秋时期，大家基本相安无事，虽然有时候邻居之间会因为鸡毛碎皮的事抄家伙干仗，但是下手都有分寸，仗打完了服个软，歌照唱，舞照跳，买卖也不能停，总的来说各自日子都还凑活，大家也没有联合的需求。
美国刚立国的时候可不是这样，英国老爹摩拳擦掌，随时准备杀回来重新掌家，法国德国也都盯着这块肥肉，南边西班牙蠢蠢欲动，这种情况下，散装的状态和容易被人各个击破。
比如邦联政府想联合大家一致提高关税，英国人只要找准几个州，给个三瓜两枣就策反了，最后是大家都得利事永远推行不下去，占便宜的永远是外面暗戳戳使劲的几个大国。
事实上，英国殖民美利坚的时候，有意给各个州自治的权力，也是为了让他们互相制衡。
当时以财政部长汉密尔顿为首的一帮人脑子比较清楚，觉得应该把规矩改改，要把这13个州捏到一起，大家一致对外，他们把这种新的组织形式叫联邦，这些人就是著名的联邦党人。
那联邦和邦联有什么区别呢？
联邦的统一程度更高一点，财政、金融、人事、外交、外贸、国防几个方面都要集中。
这么个方案提出来毫无疑问遭到保守势力的激烈反对，也好理解，对于各州的大佬们来说，一下子从国家级变成省部级，权力全部上交，自然是很不爽，宁为鸡口不为牛后嘛。
而且刚刚把英国这个压在头上的大山搬走，这要再成立个中央政府，那不又成了给别人打工？
联邦党人为了说服老百姓，苦口婆心，连篇累牍写文章和反对派论战，从建立联邦的好处，到宪法里的每条每款，搬开揉碎了给老百姓解释。到了1789年，经过一轮又一轮的谈判，13个州终于达成共识，签署协议承认美国宪法，建立联邦政府。
当然了，为了打消各州大佬的疑虑，联邦党人也做出很多妥协。
比如财政上保留州政府自行向本州老百姓收税的权力，也就是老百姓除了给联邦政府交税外，还得额外给州政府交一份。
看着眼熟是吧？咱们国家的分税制，就是从美国学的。
管理上在不违反宪法的条件下，各州可以自行制定法律，这次得州闹出这么大动静，其中一个导火索，就是州长签署了一个法案，咱们后面说。
人事上，领导团队各州自行解决，联邦政府不干涉各州的人事任命。
对，美国的州长，州议员都是本州自己选举，不是联邦任命，自然也不用对联邦负责。这也是为啥州长怼总统一点负担没有，没有上下级关系，谁怕谁啊。
军事上，常备军归中央指挥，各州可以保留自己的武装，也就是国民警卫队，这个组织其实就是民兵，相当于给地方留了一条枪，确保双方在有事的时候还可以心平气和的坐下来谈判。
国会里保证每个州都有人参加，总统也是各州自己推举候选人，然后再一起PK。
基本上，除了外交外贸以外，所有的领域都给州政府相当大的自主权。
这一套制度白纸黑字写下来，大家一起签字画押，也就成了美国宪法。
碰到纠纷大家不比官职大小，州长和总统也可以分庭抗礼，谁对谁错得去宪法里找依据，以宪法描述为准。万一有新情况没考虑到，那就在宪法里添加修正案。
大家能看出来吧，联邦这种形式算是国家组织形式里集中程度比较低的，从名字也能看出来，“美利坚合众国”，字面上看就是几个国家的联合。
这种松散的结构导致的问题就是联邦和地方很容易撕逼，特别是地方政府实力雄厚的时候，更不会把联邦放在眼里，就跟美国不会把联合国当根葱是一个道理。
这次跳出来挑战联邦政府的是得州。
贰
事情看起来很简单。
联邦政府鼓励移民，所以主张放开边境，让大家都来实现美国梦。
不过作为领导，标准造型就是光指挥不干活。联邦政府过嘴瘾，当了好人，但是移民安置人家可不管，整体就是属地原则，移民到谁家里谁负责。
这可就苦了州政府，移民背个包就来了，住宿、工作、吃喝拉撒都是事，有的州还好，缺少低端劳动力，正好把脏活累活甩出去。有的州没有多余工作岗位，移民进来那就是纯消耗，苦不堪言。
这其中最难受的就是得州，杵在美墨边境，首当其冲，非法移民入境第一站，2023年说是有320万非法移民，其中250万都是从得州入境。
得州处理不了这么多移民，只能是拉铁丝网，河道设置障碍，想尽办法把移民挡在境外。
这就是跟联邦唱反调了，为这事双方没少吵架。
得州人效率高，嘴上骂街，手底下也没闲着，一边修铁丝网，一边把安置不下的移民，一车一车的往华盛顿特区拉。你们不是喜欢移民吗？免费送货上门。
还有芝加哥，纽约这些大城市，平时经常给联邦政府帮腔，对得州指指点点，站着说话不腰疼，得州人恩怨分明，顺便也给他们送了一些移民。
“好不好”的别光说，试试就知道了。
几个城市被折腾的不轻，给这些送移民的大巴起个外号：“流氓大巴”。
比较狠的是芝加哥，出台一项城市法案，谁往芝加哥送移民，直接扣车，外加起诉。好在司机们也聪明，调整战术，干脆不进城，远远的把移民放在郊区，然后免费发公交卡，让他们公交渗透。
不过分流的毕竟是少数，两年一共送出去1万多人，恶心人够用，但跟两百万比起来杯水车薪，实际问题还得自己解决。
所以去年12月，得州政府干脆通过法案，授权得州执法官员可以直接抓捕、监禁、起诉、遣返非法移民。
这下捅马蜂窝了。
咱们前面说了，各州可以自行发布法案，但是有个前提，不能违背宪法。
按照美国宪法，移民这事涉及外交，属于联邦政府的管理职责，之前在边境执行任务的就是边境巡逻队，隶属国土安全部，妥妥的联邦机构。按理说，他们才能处理移民相关事宜。
得州派国民警卫队掺和这事，这就算越级管理了，直接把手伸到联邦政府锅里。
所以当时就引起很大争议，说这会降低联邦政府的执法效力，如果其它州有样学样，联邦政府权威何在？
好在宪法里也没有明确说州政府就不能管移民，严格说也不算违背宪法，所以得州就当没听见。你们说你们的，我继续加固铁丝网。
不过这边境上就热闹了，国名警卫队和边境巡逻队一起执行任务，双方得到的指令截然相反，这活还咋干？
发展到最后就是得州前脚修，边境巡逻队后面跟着拆，双方非常默契地避免正面冲突，跟打地鼠一样在边境玩起了挖坑埋坑的游戏。
最先忍不了的是得州政府，把国土安全部告上法庭，说拆铁丝网是破坏公物，违反得州法律。
地方政府状告中央部门，这属于神仙打架，一般法庭接不住。能处理的只有巡回法庭和最高法院。不过这事是非曲折不太好说，所以大家都打马虎眼。
先是巡回法庭支持得州政府，禁止巡逻队破坏铁丝网，然后是最高法院翻烧饼，撤销了巡回法庭的判决。看起来高院是站在联邦一边，不过人家也没有说破坏铁丝网是对的，好像说了点啥，又好像啥也没说，所以得州州长没有理会，自顾加紧修建铁丝网。
巡逻队的官员也没把判决当回事，表示近期没有进一步行动的计划，大家坐等领导们把事情讲清楚。
让局势进一步升级的，是得州国民警卫队控制谢尔比公园（非法越境的主要通道），并限制边境巡逻队进入该地区。
这啥意思呢？
海南岛上圈了一块地，说禁止武警部队进入执法，你说这还有王法吗？
本来掺和移民的事就已经动了国土安全部的奶酪，现在还要把本主踢开吃独食，叔能忍，婶也不能忍啊。
所以双方又开始打嘴仗，联邦政府说普天之下莫非王土，凭什么不让国土安全部进去执法。得州表示，你说这块地是你的，有证据没？没有证据瞎逼逼啥。
当然了，光打嘴炮毕竟是空对空，还记得咱们前面说过吗？内事不决问宪法。
所以得州州长又拿出宪法给自己站台，宪法说了，如果州政府遭遇入侵，可以动用国民警卫队保卫本州，这是宪法给我们的权利。
咱们有一说一，这个理由确实牵强。
这个法令出台的背景，是刚建国时候联邦常备军规模比较小，而且通信不便，万一敌人打过来，要等联邦政府下令抵抗，可能黄花菜都凉了。所以给了地方自由裁量的权利。有点像家里大人给孩子交代，“别人打你一定要打回去”。
现在“通信不便”这个前提早就不具备了，你绕过联邦政府直接动手，还把家伙事对准联邦政府，确实不大合适。
而且对入侵的概念也有不同理解，联邦政府说就是几个移民而已，他们有坦克吗？有机枪吗？谁入侵还拖家带口？
州长说这些移民严重影响得州老百姓的工作生活，这就是入侵，你说不是，那你给我证明一下？
说到最后玩起了文字游戏，双方各说各话，这天也聊不下去了。
不过双方嘴炮打的震天响，实际军事层面并没有出现对峙的局面。
得州尽管调兵遣将，不过人家主要是为了挡住移民。各州说支援，也是为了帮着封锁移民，人家可没说要造反，也没有跟联邦对抗意思。
联邦政府更是连动员都没有，边境巡逻队基本都休息了，让得州的国民警卫队去折腾。
所以大家期望的内战，几乎不太可能。
那大家能坐下来好好谈吗？
也不太可能，这儿咱们就得说说美国的党争了。
叁
大家知道美国主要有两个政党，而两党在移民问题上的立场泾渭分明。民主党主张放移民进来，共和党支持建边境墙防着移民。所以这次央地之争，民主党全站联邦，共和党全站得州。
您可能会奇怪，为啥观点要争锋相对？调和一下行不行。
还真不行，这是美国的选举制度决定的。
美国的选举要求绝对多数，不管是总统选举、议员选举还是法案投票，只有超过50%才算通过，这就决定了两件事。
第一，一定只有两个党PK。但凡增加一个老三，随便分点老大老二的票，那谁也没法过半，事情也就办不成。
所以就算出现老三，一定会和老大或老二联合，变成两个政党。有点像公司董事会里你想控股，那就得拉拢各方势力，最后肯定会形成两大集团PK。
第二，党派观点必须针锋相对。你说东我就要说西，你说行我就得说不行。这个也是选举制度下无奈的选择，走中庸路线是拉不到选民的。
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