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印闲生:普京的政治契约 |2024-02-14

政治某种意义上是一种契约关系,即政府与社会大众之间达成的默契。
这种契约可以是自由,可以是安全,可以是秩序,也可以是发展。
过去二十多年里,俄罗斯政府与民众达成的默契可以用一句话来概括:普通民众尽量不参与国家事务,精英们为他们提供基本的人身安全、社会保障和民族自豪感,以及保证不对他们的个人事务进行过多干涉。
自新千年普京执政以来,俄罗斯依靠这一政治契约实现了平稳有序发展,普京本人和统一俄罗斯党赢得了罕见的民意支持。
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叶利钦下令炮击俄罗斯议会大厦以平息叛乱,1993年
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2000年的车臣首府格罗兹尼。苏联解体并不是在1991年一蹴而就的,其衍生的混乱与割裂绵延了整个九十年代,普京第一任期堪称俄国由乱到治的转折点。
政治契约对于一个政权的平稳运行至关重要,古今中外,概莫能外。
而当政治契约遭到背弃或发生改变时,往往伴随着激烈的震荡。
2018年6月14日,俄罗斯政府突然宣布了养老金改革计划,男性退休年龄从60岁延后到65岁(俄罗斯男子的平均寿命仅为67.6岁),女性从55岁延后到63岁。
由于此前俄国官方媒体均未提及延迟退休之事,所以当时任总理梅德韦杰夫宣布改革计划时,广大民众极其震惊。
更加微妙的是,6月14日当天恰好是2018年俄罗斯世界杯开幕日,官方规定在世界杯比赛期间任何示威活动都被禁止——这无疑加深了民众的不满。
许多人不顾禁令走上街头,但于事无补,相关养老金改革措施还是被签署成法律。
2018年7月的一项民意调查显示,普京支持度降至50%左右,而同年3月总统选举中他可是斩获了76.7%的选票。
养老金风波在俄罗斯延宕了一年多时间,直到2020年1月,普京宣布解散梅德韦杰夫政府,提名联邦税务局局长米舒斯京为新总理,一方面纾解民意,另一方面也把重振财政的希望寄托在搞钱经验丰富的米舒斯京身上。
我们不难体会,2018~2020年间俄罗斯经历的震荡本质上就是社会契约改变造成的。
在油价下跌、军费飚升和西方制裁等因素的联合作用下,俄政府无力维系对民众的基本社会保障承诺,使得原有政治秩序遭到巨大冲击。
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米舒斯京(右)拥有丰富的财税金融领域工作经验,长期担任俄联邦税务局副局长、局长,被英国《金融时报》称赞为“来自未来的税务员”。
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2001年9月25日,普京在德国议会用德语发表讲话,他称德语为“歌德、席勒和康德的语言”,并表示“俄罗斯是一个友好的欧洲国家”“欧洲大陆的稳定和平是我们的首要目标”。
普京时期俄国社会的第二次激烈动荡发生在2022年下半年至2023上半年,瓦格纳兵变是这一轮动荡达到高潮的标志性事件。
事情的起因是乌克兰在战争爆发伊始即进行了全面动员,使得2022年下半年乌军在总兵力上相对俄军有着明显优势,连续取得哈尔科夫反击战与收复赫尔松等多场重要胜利。
压力之下,俄罗斯不得不进行二战结束以来的首次动员。
军事动员对于社会的影响可想而知,因此普京一方面反复向民众保证战争不会给他们的生活造成新的动荡,尽可能限制征兵规模,另一方面也允许瓦格纳等私营武装集团去监狱里募集囚犯参战。
后者饮鸩止渴的属性普京当然知晓——否则也不会有2023年急迫的削藩操作,但他更了解坚守与俄国社会政治契约的重要性。
两者相较,他只能取其轻。
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普里戈任生前到瓦格纳阵亡士兵墓园祭奠。俄军募兵依靠与那些想要通过服兵役赚钱的人签订合同,故以穷人和少数民族为主;普里戈任曾感慨:穷人的儿子躺在棺材里从前线被送回来,精英的孩子则在阳光下闲混。
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“英雄”是不能够被杀害的,即便犯了大错。2023年12月22日,《华尔街日报》援引西方情报和前俄罗斯情报官员消息称,是俄联邦安全会议秘书、前联邦安全局局长帕特鲁舍夫下令暗杀普里戈任,普京知情但没有反对;俄方回应称“该篇报道像一则低俗小说”。
时间来到2023年。
经历完战争第一年的震荡期后,一套新的政治契约逐渐在俄罗斯国内形成。
概括来讲:面对新的国家战时状态,俄国政府向民众保证基本生活承诺,不再强制征兵役,但对于那些没有投身战争的俄罗斯人来说,你必须支持或至少默许政府对于战争的立场
用普京总统本人的话来说:
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