一年之计在于春,1月28日,沙特公布了“10年工业计划”,涉及金额4270亿美元。好的开始等于成功的一半,在启动仪式上,尽管有卡舒吉被害案的阴云笼罩,但沙特王储却用总额大约550亿美元的数十项协议隆重推出了一个现代化蓝图。沙特的梦想很多,包括耗资5000亿美元建立一个“未来城”,很难不让人联想到这是为了与迪拜争锋。
按照设想,这些大规模的工业化建设将为沙特提供160万个就业岗位,从而在一定程度上消弭年轻人的不满与分配不公所带来的怨气,为萨勒曼未来登上王位创造一个稳固的基础。除此之外,这些产业或许能够每年为沙特多增加3000亿美元的GDP。沙特看来要换种活法。
资金从哪里来?王储通过一系列操作已经解决了部分难题。沙特方面在1月30日发布声明称:从2017年11月开始的一系列调查已经结束,共有381人被传讯,追缴的现金、股权、实物和房地产等总值达到4000亿里亚尔(约合1070亿美元),这笔资产都已经收归国库。探客认为,这些行动凸显了萨勒曼的决心。
沙特王储萨勒曼早在2017年就提出“2030年愿景”计划,意图通过扶植新兴产业降低对石油的依赖。被圈定的产业包括工业、矿业、物流业和能源产业。在汽车制造业方面,沙特准备砸下450亿里亚尔(约合120亿美元)。而国防工业是重中之重。2017年,沙特成立了军事工业公司,目标就是能够承揽50%的国防订单,并在2030年进入全球前25名。
卫星照片显示这并非是心血来潮的一时兴起。英媒1月25日报道称,美方专家通过分析卫星照片发现沙特的弹道导弹工厂已经完工,很快就能投产。此前,沙特并未出现相似的建筑。这个基地有群山拱卫,防守严密。美方直言低估了沙特制造远程导弹乃至核武的渴望。无论是沙特方面还是美国五角大楼都拒绝就此进行回应,进一步增加了可信度。
在中东地区,沙特最为忌惮的无疑就是伊朗与以色列。2014年沙特公开展示DF-3中程弹道导弹无疑含有威慑意味。据西方判断,沙特如今拥有5个发射基地,导弹数量超过100枚,射程覆盖从100公里到2600公里,对伊朗和以色列都能形成威胁。
不过,即便如此,特朗普依然嘲笑沙特“没有美军就撑不过14天。”这对沙特王室来说是一个刺激与羞辱。在特朗普上台之后,沙特给美国已经奉上超过1200亿美元的军火订单,这笔“保护费”交得心疼就罢了,问题是美国人并不想让沙特成为真正的军事强国,尤其是不希望沙特拥独立且够用的国防工业。
更何况,如今伊朗拥有近2000枚弹道导弹,产量增长了3倍,射程能够覆盖200公里到3000公里范围,2017年还发射6枚导弹攻击叙利亚东部的恐怖分子基地。以色列则拥有“杰里科”-2B导弹,射程达到3000公里,可以覆盖中东全境。与这2个国家相比,沙特在导弹方面的实力处于下风,陷入焦虑是可以理解的。
问题在于,国防工业并非空中楼阁,需要有坚实的配套产业、技术积累和高素质人才,沙特必须寻求外援。1月16日,一则消息在社交媒体上火了。沙特王子法赫德访问巴基斯坦,还送给巴基斯坦总统伊姆兰-汗一把镀金冲锋枪。法赫德还与巴基斯坦陆军将领探讨了安全问题。而在1月12日,沙特能源大臣哈立德-法利赫在巴基斯坦瓜达尔港宣布,准备投资100亿美元(约合673亿人民币)建设一座炼油厂。未来3年的总投资额将达150亿美元。哈立德-法利赫表示,沙特希望在“中巴经济走廊”合作方面与巴方加强伙伴关系,使巴基斯坦的经济发展保持稳定。2019年2月,沙特王储萨勒曼将在访问巴基斯坦时签署正式协议。2018年,沙特还向陷入财政困境的巴基斯坦提供了60亿美元的援助。
巴基斯坦方面认为,通过修建炼油厂等一系列投资,沙特已经成为“中巴经济走廊”的重要合作伙伴。沙特的加入,不仅将令“中巴经济走廊”获得宝贵投资,还能让其他国家增强加入的信心,提升“带路倡议”的声誉和影响力。如此大手笔,当然能够提升沙特进入市场的能力,可仅仅单纯从经济效益上理解就低估了沙特的布局能力。
如今巴基斯坦遭到美国的出卖,为了拉拢印度,美国公开抛弃了盟友,连谈好的12架AH-Z1超级眼镜蛇直升机订单都被撕毁,数亿美元军援也被冻结。沙特在这个时候向巴基斯坦伸出援手,无疑具有雪中送炭的效果。更何况,沙特也应该会意识到,美国可以抛弃为其献出热血与生命的巴基斯坦,自然也能抛弃日渐窘迫的“土豪国”。随着美国逐渐能够实现能源自给,中东的地位在下降,白宫不止一次讨论过从中东撤军的动议。建立在金钱之上的关系如空中楼阁,深知美国靠不住,沙特肯定要寻找后路。沙特向东看,看重的是2个拥有核武和弹道导弹的军事强国,既然不想在美国这一棵树上吊死,王储的选择并不多。未来某个时刻将证明,“土豪国”在“中巴经济走廊”的投资是最正确的决定。(完)