新一轮巴以冲突已持续8个月有余，邻国约旦日益坐立不安。
4月中旬，伊朗自本土向以色列发射无人机和导弹，报复以军空袭伊朗驻叙利亚使馆。对此，约旦宣布关闭领空，并对伊朗向以色列发射的“途经约旦上空”的目标实施拦截，此举令约旦从外交“周旋者”成为冲突“入局者”，其在地区冲突中的角色定位和自身安全形势备受关注。
5月23日，在约旦河西岸城市杰宁，一名男子查看建筑受损情况 新华社发（尼达尔·艾仕塔耶摄）
实施拦截后，约旦政府声明此举出于自卫。按约旦外交大臣艾曼·萨法迪的说法，约旦将对抗任何飞越其领空的导弹，不管来自伊朗还是以色列。
然而，此举却在约旦国内引发强烈不满，不少人在社交媒体上谴责政府相关做法，称其成为以色列“屠杀”加沙地带巴勒斯坦人民的“帮凶”。一些国际媒体也质疑，约旦为何未像伊拉克等其他阿拉伯国家那样，对伊朗向以色列境内发射的导弹或无人机采取“放行”处理。
与此同时，伊朗和以色列媒体则有意无意放大约旦的举措。伊朗媒体援引伊朗武装部队说法称，如果约旦“协助”以方拦截伊朗的无人机和导弹，约旦就将成为伊方下一个打击目标。以色列《新消息报》则评论称，约旦加入美国、英国等国参与拦截行动，对以色列而言是一个“外交胜利”。
约旦政治分析人士、中东问题专家艾曼·胡奈提告诉《环球》杂志记者，伊朗和以色列都企图将约旦拖入地区冲突。以色列试图将约旦河西岸与耶路撒冷的 300 万巴勒斯坦人迁移到约旦，让“两国方案”彻底流产；伊朗则伺机利用每一次地区危机来“动摇约旦的安全和稳定”，以此向以色列施压，想将约旦变成伊朗和以色列“冲突的战场”。
本文转载自微信公众号“环球杂志”（ID：GlobeMagazine），原文首发于2024年5月30日，原标题为《 巴以冲突，如履薄冰的却是它？》。
如履薄冰的中东“安全绿洲”
本世纪以来，约旦邻国伊拉克遭美军入侵、叙利亚爆发危机、极端组织“伊斯兰国”在伊叙制造危机等，均未对约旦安全局势造成波及，约旦成为世人眼中的中东“安全绿洲”。
但自去年 10 月新一轮巴以冲突爆发以来，约以“冷和平”关系便开始步入低潮。约旦政府坚定支持“两国方案”，对以色列持强硬态度，不仅召回驻以色列大使、拒绝以色列驻约大使入境，停止签署两国水电交换协议，还明确向以方划下“红线”：任何将巴勒斯坦人赶出加沙地带或约旦河西岸的企图或行动，都将被约旦视为“宣战”。
约旦国内反应也非常强烈。当地民众几乎每周五都会在首都安曼老城中心以及以色列、美国驻约旦大使馆附近举行反以集会。民众要求约旦政府停止执行与以色列的和平协议、动员约旦人加入解放巴勒斯坦的战争。这在所有阿拉伯国家中，属最激进“挺巴”行动。
历史上，约旦和巴勒斯坦同属巴勒斯坦地区。统计显示，在约旦全国约 1150 万人口中，巴勒斯坦人（含巴勒斯坦裔）占到六成以上。记者在同当地民众接触时发现，不少巴勒斯坦裔约旦人仍坚持认为自己是巴勒斯坦人。这种民间广泛的“巴勒斯坦”身份认同，对约旦内政和外交有着极大影响。
胡奈提说，约旦国内巴勒斯坦人（含巴勒斯坦裔）比例过高，为以色列政府寻找“两国方案”之外解决巴勒斯坦问题提供了借口。以方曾提出“替代家园”“三国方案”等计划，试图让巴勒斯坦人在约旦境内建立自己的国家，这显然令约旦无法接受。
他指出，如果约旦河西岸乃至加沙地带的巴勒斯坦人大规模涌入约旦，将令约旦成为反以前沿阵地，给约旦国家安全带来难以估量的巨大风险。因此，阿卜杜拉二世上台以来，坚持在巴勒斯坦人自决权方面执行明确战略：即约旦是约旦，巴勒斯坦是巴勒斯坦。新一轮巴以冲突以来，约旦国王强烈拒绝以方驱离巴勒斯坦人，正是体现了这一坚定立场。
岌岌可危的平衡
约旦民间与政府在对待这场冲突方面的意见分歧不断扩大。在拦截伊朗目标后，约旦又被拖到以伊冲突的前沿，令其地缘政治困境凸显。
作为美国在中东地区的重要盟友，约旦政府在其境内接收美国驻军并安排军事基地，约旦政府还长年接受美方提供的经济和军事援助。本轮巴以冲突爆发以来，美国国务卿安东尼·布林肯多次到访约旦，约美元首也多次通话商讨地区局势。但鉴于美国政府赤裸裸偏袒以色列立场，约旦民众反美情绪不断高涨，美国品牌和商店在约旦遭到广泛抵制。
一项民意调查显示，新一轮巴以冲突爆发以来，75%的约旦民众抵制美国品牌商品。记者在安曼大街上收到过活动人士分发的传单，传单上列举了一系列美国品牌，呼吁市民予以抵制。麦当劳、星巴克等美国品牌在约旦的连锁店，目前门可罗雀。
约旦领导层一边试图维持同美国的联盟关系以及同以色列的正常关系，一边竭力平抚国内民众日益高涨的愤怒情绪。然而随着冲突延宕，这种平衡还能维持多久，实在难料。
约旦政治分析人士、《约旦时报》主编雷德·奥马里认为，在耶路撒冷、边界、安全、难民、水资源等问题上，约旦“无法置身事外”。面对内塔尼亚胡领导的以色列右翼政府，约旦寻求通过“两国方案”建立独立巴勒斯坦国的努力，本就与以方意愿相悖，因此难以推进相关合作。另外，美国在巴勒斯坦问题上实施的“双标”，也令约旦政府在寻求解决巴勒斯坦问题时面临重重困难。
