6月21日，两高三部共同发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》（以下简称《意见》）。认真读了全文，忽然就感觉读懂了一些前期没有仔细想过的东西。

最近中国海警在南海执法，对阵的是菲律宾海军，居然能够“断其一指”，足见我海警之强悍。菲律宾国防部召开新闻发布会，哭爹喊娘要中国归还被缴获的枪枝武器，赔偿受伤士兵的损失。我就在纳闷，中国出场的是海警，菲律宾出场的是海军，你以军队对付中国警察，居然还有叫屈的道理？

面对菲律宾的哭爹喊娘，美国始终也没敢拿什么“军事同盟”或“共同防御”为由表态要掺和进来，除了表示关切，还是表示关切。网友调侃说，当菲律宾问美国什么时候启动“共同防御”时，美国的回答如同告诉乌克兰打败俄罗斯才能加入北约一样，“等你打败中国才能启动共同防御”。这到底是为啥呢？

一个是出动海警执法，一个是出动海军进行军事侵扰，孰是孰非如此一目了然，美国如何启动“共同防御”？即使中方出动的也是海军，美国就真敢“共同防御”么？美国军方有人说，只要在中菲冲突中有菲方军人死亡就可以触动“共同防御”，可是我们并没有要对方的命，而是对其缴械，是“断其一指”，是法定可以抓人和审判了。

再看刚刚发布的《意见》，是不是更有一种豁然开朗的感觉？面对台独和菲方的嚣张，是不是一定要通过战争来解决，有没有比战争更节制但同样有效果的办法？答案应该是肯定的。

既然台湾是中国固有领土，中国大陆的法律自然就适用于台湾。对台湾违法者进行依法抓捕和审判，自然也是顺理成章的事情。刚出台的《意见》实际上就是对中国刑法、刑诉法、反国家分裂法等法律的司法解释，其中最引人注目的应该是“缺席审判”，“无限期追究”，“可以判处死型”等字眼。

先出台《意见》，然后对部分台独分子进行抓捕和审判，对部分台独分子进行缺席审判。被缺席审判的台独分子当然就是罪犯了，对罪犯进行通缉并采取一切可能的手段缉拿归案，这在逻辑上就彻底理顺了。

台独当局首要分子被缺席审判后，如何缉拿归案呢？

海警、武警、公安特警都可以去抓人，不必动用军队。军队可以作为防止外来军事干预的后备力量，只有在外来军事干预出现时，才升级为战争，否则就是执法行动，常态执法行动。这样做就是将事情界定在司法范畴之内，而不是战争。

前不久，大陆一哥们驾驶一快艇轻松登陆台岛，不管这到底是咋回事儿，一个被事实证明的现实是，台湾当局的实际防备能力近乎为零。这多少证明了未来的豋岛执法行动并不会有多大的困难与障碍。更何况近年来我们不断壮大的海警执法装备和力量，事实上正在碾压对方所谓的海军实力。

当然，如果台独当局胆敢以武力拒捕，即使没有外来军事干预，大陆也是可以动用武装力量强制执法的。但这依然是执法，不是战争。我们的军队为对抗外来军事干预采取军事行动才是战争行为。

这种执法行动无论在台海还是南海都适用。比《意见》更早出台的《海警机构行政执法程序规定》授权中国海警对未经允许进入我领海的外来人员进行抓捕和审查，也已经从法律上扫清了南海执法的障碍，与《意见》有异曲同工之妙。

尽管菲律宾和台湾当局都想做下一个乌克兰，但事情的性质显然大不相同。台海南海都是中国领土领海，这怎么能与乌克兰相提并论呢？这决定了菲律宾和台湾都永远做不了第二个乌克兰。

只在中国九段线内执法，不打菲律宾本土，就是执法行动。如果菲律宾胆敢继续动用军事力量攻击我领海岛礁或我方执法人员和装备，就可以武力镇压，这依然是执法行动。如果菲律宾胆敢从其本土向我领海开火，就动用军事力量打击其本土，这才可能是升级为战争。所谓与菲律宾“共同防御”的外来军事干预若敢对我动武，我们的军队投入战斗，这也是战争。

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