本周早些时候,美国共和党籍众议院议长迈克.约翰逊,在曾被中国制裁的华盛顿智库哈德逊研究所举办的活动上,就其外交政策首次公开发表长篇评论,这也是他首次以美众议院议长的身份发表重要的外交政策演讲,演讲有两个重点,美国的对华政策和民主党错误的外交战略。
在对华政策上,约翰逊声称中国不仅是全球和平的最大威胁,也是美国的头号外国威胁。他还污蔑中国正采取一系列行动取代美国成为新的全球霸主,其中就包括组建以中国为首,试图颠覆美国全球影响力的联盟。约翰逊强调,在本届国会剩下的短暂时间里,众议院将推动更多针对中国的立法法案,以授权下届政府在上任第一天就开始打击我们敌人的经济。
而在针对民主党的相关言论中,约翰逊怒斥拜登政府将美国外交战略带偏,比如拜登没有把中国当成敌人,停止对以色列的支持,错误判断中东问题,从阿富汗撤军致使盟友对美国的信心下降,开放边境严重恶化美国本土安全和反间谍形势。
他最后指出,美国不能再这样继续下去了,如果我们必须战斗,就要毫无保留地去战斗。言下之意,民主党太天真了,甚至连对手都选错了。
约翰逊演讲本身其实并没有什么新颖的地方,老生常态居多,但演讲的出发点却具有着深刻影响美国未来几十年对华战略走向的重大意义:在2024年总统大选所引发的政治生态分水岭前夜,共和党想借此演讲重塑美国精英阶层对华新冷战的全面共识!
美国众议院议长约翰逊
别看我们经常调侃美国的政治生态是反华不彻底,等于彻底不反华,但其实从特朗普到拜登,两届美国政府从领导层到政策层再到战略层和行动层,都没有形成真正意义上的完全共识。
2018年,特朗普发起经贸战被视为中美关系的转折点,但懂王的刚开始的想法很纯粹,一方面是为了减少美国在中美贸易里的逆差,另一方面则是希望中国厂商空出来的市场由美国企业来填补,这样一来不仅能够重振美国制造业,还能解决铁锈地带的就业问题。
只是后来事态的发展超出了特朗普的预期,中国的抗打击能力超乎想象,以前美国跟日本和苏联打经贸战的时候,基本两个回合就能把对手斩落马下。但没想到中国制造业的竞争力实在太强了,早已深深嵌入美国消费者的日常生活,美国加征自中国进口的商品关税,不仅没能减少美国的贸易逆差,反而还以增加商品售价成本的方式将其扩大了。
2017年,中美双边贸易总额为5837亿美元,其中,美国对中国的货物出口为1298.9亿美元,中国对美货物出口约为4500多亿美元,中国对美贸易顺差大约为3200亿美元。2018年,在美国对华发起经贸战长达8个月的背景下,中美双边贸易总额为6335.2亿美元,同比增长8.5%;其中,中国对美国出口为4784.2亿美元,增长11.3%;从美国进口为1551亿美元,增长0.7%;贸易顺差为3233.2亿美元,增长17.2%。
特朗普第一波攻势打下来,逆差不降反升,且拉高了美国通胀水平,这让他在国内和政坛饱受批评。到了第二年,为挽回颓势,迫使中国快速投降,特朗普先是二度加征关税,紧接着又把战火从经贸领域烧向科技领域,最终导致中美几乎在所有领域展开软对决。
也就是说,尽管中美关系在特朗普时代就已经走向了对抗,但这只是局势白热化过程中的必经阶段,并非是美国领导层的直接意志。特朗普政府作为美国领导层对中国全面对抗的意识是在2020年形成的,标志性事件为蓬佩奥的新铁幕演说。
2020年7月,蓬佩奥在尼克松图书馆发表新铁幕演说