兰德公司近期发布了一份名为《The Cost of the Ukraine War for Russia》的报告,详细评估了俄罗斯在战争期间的损失。
其中很多维度十分值得我们思考,毕竟任何决策都是一种“收益”与“代价”的比较,无论对个人还是国家。
俄罗斯2024年国防预算达1200亿美元,占联邦总支出的30%,占GDP的6%,在俄罗斯历史上尚属首次。一旦国际能源价格不及预期,俄政府将不得不再次扩大征税。
根据兰德的估计,开战第一年(2022年)俄罗斯的直接损失大致在1030亿美元到1600亿美元之间,相当于2021年GDP的6%到9%——这一数据同外界评估的俄军每月在乌克兰花费100亿美元很接近。
而乌克兰的战争损失则根本无法估计,像丢掉的四州领土、流亡海外的数百万难民、长期的国家战时状态以及基础设施损毁等,是没法计价衡量的。
除直接成本外,俄罗斯还有以下几项非常关键的间接损失:
1、俄政府有大约3000亿美元的海外资产被制裁冻结,最终有可能被没收以支付乌克兰的重建费用(《西方会没收俄罗斯资产吗》)。
2、俄罗斯的石油和天然气销售可能永久性下降——在战争爆发之前,欧洲是其主要购买者,现在俄罗斯只能想办法降价出售给欧美以外的国家,比如中国、印度和土耳其。
3、俄罗斯可能在很长一段时间内为主权债务支付更高的利率,以应对更加不确定的国家风险。
4、俄罗斯经济将长期面临西方出口管制,与西方先进集群之间的科技交流中断,国家经济被迫进行根本性转型,几乎肯定缺席下一轮的科技革命。
C919降落在香港国际机场。C919的国产化率约60%,透过欧美合作商供应部分关键零件。中国目前迫切希望在民航、半导体等重要领域逐步摆脱西方技术控制,但关键部件从进口到国产化往往是一个漫长的过程,通常需要十几年甚至几十年。
兰德在报告中承认评估俄罗斯现实经济状况的难度,因为在战争开始后俄政府即“停止公布任何生产数据”。
至于说流失的人口/劳动力,各方也只能通过接收国的数据去估计,一般认为有80~100万人离开了俄罗斯,跟1917年十月革命和1991年苏联解体期间的移民潮处于“同等规模”。
比如俄罗斯航空公司目前只能从现有的波音和空客飞机中互相拆取零部件,2022年有5家航空公司因缺乏维修部件停航——在那些完全依赖西方技术的领域,制裁带来的影响要剧烈的多。
再比如普里戈任发动的“兵变”,某种程度上也是压力之下俄国国内矛盾爆发的一个表现。
不过综合下来,兰德判断战争对俄罗斯来说仍然可持续数年(有消息称普京2023年初的预判是五年),尽管代价高昂。
伊朗航空飞机。伊朗当前约有330架民航飞机,平均机龄接近27年,只有约60%的飞机处于可使用状态,其余均因零部件问题停飞。2015年伊朗核问题全面协议达成后,伊方曾与美国和欧洲企业就采购民航飞机及其零部件签订合同,但2018年5月美国单方面退出伊核协议并恢复对伊制裁后,西方企业终止了合同,并切断售后服务。
除了上面提到的这些显性代价之外,战争还有一些短期内不容易被发现的“后遗症”。
“战争支出中最昂贵的一项,远远超过了它本身持续的时间,那就是为受伤退伍军人提供的医疗福利。
据估计,到2050年,美国这一福利支出总计将达到约2.3万亿美元,这项支出是过去二十年战争造成的最不为人知的经济负担之一。”
根据美国退伍军人事务部的公开信息,该部门雇员数高达38万,年度预算超2000亿美元,预算额在内阁各部门中仅次于国防部和财政部。
而在俄乌战争中,按照每位阵亡士兵500万卢布(约合39万人民币)、受伤士兵300~500万卢布的赔付标准,有俄罗斯媒体估算过,仅此一项支出即超过一万亿卢布。
俄罗斯政府维系战争的思路是高薪利诱志愿兵服役,尽可能不进行强制动员,这一策略虽然极大稳定了俄国社会的正常运行,但也对战时财政和适龄服役人口征兵造成巨大压力。
回顾历史,除非速战速决,否则一场战争很难在主要决策者任内结束。
朝鲜战争1950年开打,是在美国总统换届和苏联领导人斯大林逝世后才完成停战谈判。
越南战争1964年由约翰逊政府升级,1973年尼克松任内美军撤离,同期北越领导人也从胡志明换成黎笋。
苏联版阿富汗战争自1979年开始延续了十年,历经四任苏联领导人。
美国版阿富汗战争自2001年开始延续了二十年,历经四任美国总统。
伊拉克战争在小布什任上开打,奥巴马任内基本完成撤军。
之所以出现类似的现象,是因为战争当事人很难做出妥协。
经历过两年的消耗后,俄罗斯和乌克兰以及背后的西方其实都展现出一定的疲态,进行停战谈判是迟早的事情,甚至已经在秘密进行了。
但泽连斯基已经被描绘成“英雄”,而英雄是没办法妥协的。
拜登也把该宣誓的坚定立场都讲完了,如今恰逢选举年,现在收回将对自身形象造成巨大反噬。
同样的道理也适用于高呼“去军事化、去纳粹化”的普京,其长期以来塑造的硬汉形象不允许他做重大让步,只能不断更改和调整自己与俄罗斯民众的《政治契约》。
某种意义上讲,长期战争是当事人们的一种逃避策略,既关乎“天下事”,也关乎“身后名”。
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