编者按
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印太海域态势感知伙伴关系（IPMDA）计划是2022年美国在海上强化与中国竞争的大事件。IPMDA宣称以打击“非法捕捞”为目标实现海上信息共享，并声称此倡议将提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力，以“维护自由而开放的印太地区”。就南海局势而言，美国正在通过IPMDA强化海域态势感知合作为抓手，推动美国军事或准军事介入南海争议问题的常态化。
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印太海域态势感知计划伙伴关系计划与南海局势
胡 波
2022年5月24日，美日印澳在东京召开的第二次四方安全对话（QUAD）实体领袖峰会上宣布推出海上安全新倡议——印太海域态势感知伙伴关系（IPMDA）计划，宣称以打击“非法捕捞”为目标实现海上信息共享，并声称此倡议将提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力，以“维护自由而开放的印太地区”。尽管在对外的正式文件中删除了针对中国的措辞，但美国相关官员、媒体和国际观察家等都普遍认为，该倡议就是针对中国的。IPMDA绝对是2022年的大新闻，一个多边的官方机构如此针对一国的渔船等民事力量，无疑是在创造荒诞不经的历史。
综合美国以往在海域态势感知方面的做法，以及美日印澳四国的相关能力，不难推测IPMDA的技术路线，以及其推进路径。
（一）技术路线
目前可获取的规模化商业数据主要有四大类：
一是具有广域监视能力的商业遥感星座。包括Planet Labs光学遥感卫星鸽子星座Dove Satellites，该星座有230多颗在轨卫星，大部分卫星3米分辨率，号称24小时内可对地球上任何一个目标成像一次，具有较强的对海移动目标监视能力。但要监视识别渔船这样的小目标，3米左右的分辨率还是远远不够的。美国似乎把希望寄托在合成孔径雷达（SAR）卫星数据。2021年，美国国防创新部门联合非政府组织全球渔业观察（Global Fishing Watch）举办了基于SAR数据的XView3算法挑战赛。宣称下一步要将这些算法模型（机器学习模型）应用到美国海岸警卫队（USCG）、美国海洋与大气管理局（NOAA）和海军的数据库中，特别是要纳入到美国海军海洋视野(Seavision)的海域态势感知项目和海军研究实验室的相关系统中。【1】美国的Capella和ICEYE公司星座可以在夜间和有云的气象条件下进行广域监视，相比光学侦察卫星，SAR卫星有极短的重返周期，数据要更丰富。此前，Capella已与美国空军合作，在全球范围内进行搜救，据称可以在接到搜救任务后20分钟定位目标位置。这种能力会很容易地纳入到IPMDA中。
图源：Planet Labs
二是中小型无人机。美国现有多型长航时侦察无人机在役，RQ-4 Global Hawk、MQ-4C Triton、MQ-9 Reaper、MQ-1C Gray Eagle、MQ-8 Fire Scout、VTOL UAS、Tethered UA、Altius 600 and 900和Coyote Containerized System等。由于美国军方在IPMDA中的参与度不高，且该倡议也主要不是针对军事目标，美军现役的大型无人机参与的可能性不高，而一些商业公司主导运营的中小型无人机将发挥更大的作用。它们与遥感卫星协同作业，即能够实现对全球区域和特定目标的精准监视。
RQ-4 Global Hawk 图源：U.S. Air Force
三是高空探测气球。美国新一代高空探测气球的作业高度一般在平流层大约15000-20000米，一次能部署100天，试验最长时间为300天，可中途回收，作业半径为50公里（相当于作业面积7850平方公里），作业分辨率为5厘米。具有通信、导航、遥感等功能，与卫星、侦察机等侦察手段相比，成本更低，滞空时间更长，分辨率更高。在2022年4月的美菲“肩并肩”演习期间，美国Raven Aerostar公司的四枚高空探测气球就曾全程参与。
