在整个亚太生产网络重构过程中,中国地位正在凸显。图为深圳。视觉中国/图
中国人民大学国际关系学院副院长、教授翟东升在B站的粉丝数超百万。2014年,他曾在一档节目中精准预判了“逆全球化”、中美“脱钩”。2019年,翟东升再次预判美国总统特朗普发动关税战的核心逻辑——弥补财政亏空。关税战不是专门针对中国,而是面向全球。2025年特朗普重返白宫后推行的关税政策,印证了他的判断。
在2026年6月12日举行的“APEC成员经济体中国问题研究专家论坛”上,翟东升发表演讲,主题为《亚太生产网络的重构:趋势、动能与前景》。该论坛由暨南大学主办,中山大学和广东外语外贸大学协办。
亚太地区包括东亚和北美两大生产网络。翟东升以“龙腾东方”来比喻东亚生产网络,日本是龙头,韩国、中国台湾、中国香港和新加坡为四个龙爪,中国东南沿海地区为龙身,越南为龙尾,东亚生产网络的规模已超过美加墨和欧洲之和。
加上北美生产网络,亚太地区的制造业和数字经济产能占全球生产能力的三分之二。特别是在互联网和人工智能领域,中国和美国已成为主要竞争者。
如今,中国取代日本成为“新龙头”,美国内部经济承压、美元霸权根基动摇,原本由美国主导的“亚太”正经历着分裂与重构。
美国一方面试图撕裂东亚生产网络,推行“友岸外包”“回岸生产”,另一方面采取手段遏制中国科技产业发展。从2010年开始,不断升级对华经济脱钩。
翟东升预计,特朗普及之后的美国政府将在能源和原材料供应链、关键航道、第三方市场等不同领域,对中国发起新挑战。
在其新书《缠斗:中美经贸重构与全球经济新秩序》中,翟东升提出,中国应该改变“借船出海”的被动姿态,转而以超大规模市场、完整的产业生产和日益增强的技术能力,主动塑造对外经济关系。
他在《制裁与经济战》一书中警示:“若政府未能有意识地塑造对外经济关系和产业布局,追求利润最大化的资本将随市场自由流动,无法形成有效的经济‘势能’来抵御经济波动。”
南方周末记者针对亚太经济走向、中美博弈等话题,专访了翟东升。
中国人民大学教授翟东升。(农健 插画)
“重构”中的亚太
南方周末:你所说的亚太“重构”是否意味着,我们已从过去美国的“亚太”走向亚太的“亚太”?
翟东升:以前是美国主导亚太,因为美国是亚太资本的提供方、最大市场、产业转移的源头,中美之间长期维持共生关系。但过去的“亚太合作”也无法让每个成员都平等地参与治理。
现在美国的相对实力下降后,他们态度变了,价值观也出现了逆转。在此背景之下,亚太地区的经济合作,需要寻找新的机制体制、新的理念和新的“领头羊”。
你会发现,中国正在成为亚太国家的第一大贸易国,中国市场的开放度也正在超越美国,中国也成为新的技术提供者,比如人工智能。所以说,在整个亚太生产网络重构过程中,中国地位正在凸显。
南方周末:美国相对实力下降,主导原因是内因还是外因?
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