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远方青木:俄罗斯欲和中国永久免签,全球大国首例|2026-09-19

91日,俄罗斯总统普京突然提议和中国永久免签,只要中国愿意。

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99日,俄经发部表态,认为俄中两国实行永久性免签制度非常有必要。

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915日,俄外交部表态,将开展工作,致力于实现俄中永久性免签政策。

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这一连串的消息,说明俄罗斯是真的很想和我们永久免签,诚意非常足。

我们目前和俄罗斯已经是互相免签的状态,改为永久免签有何不同?

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区别很大,如今中俄免签是临时性政策,到20271231日为止。

这一协议俄方靠总统令发布,中方靠行政通知,都是临时措施,每隔一两年双方都需要重新确认还要不要继续这么做,理论上随时可以终止。

但升级为永久免签那就不一样了,需要正式签署两国双边条约,需要经过两国立法机构批准,如果要撤销需要提前6~12月通知,还要承担国际法层面的违约成本,稳定性天差地别。

简单的说,临时互相免签相当于一年一续的临时合同,到期之后除非双方关系还是特别的好,否则就不会续。

但永久互相免签相当于一个无固定期限的永久合同,没有到期日,只要双方关系不是特别的差,差到关系彻底破裂那种,那就不会有人去主动毁约,换句话说就会永久持续。

所以这是一个极大的政治信号,一旦签署那就代表双方都认定战略协作是长期基本盘,互相免签不再是一个短期的政治礼品。

全球范围内互相免签的国家很多,但升级到永久免签的很少,要么是中小国家集群,要么是主从关系的盟友。

甚至连英国和美国这种好到几乎是一个国家的铁杆关系,互相之间是免签关系,但不是永久免签。

英国和法国之间那么近,也是免签关系,但也不是永久免签。

全球破亿人口的大国之间,更是从来没有出现过互相永久免签的事情,如果中俄之间达成了,那就是全人类的首例,同时也是五常之间的首例。

达成永久免签为什么会这么慎重?不就是免签么?

很多人把免签简单的理解为旅游收入增加,只看这个,那是完全不对的。

比如说中俄之间,旅游收入仅占两国贸易额的2%左右,而且虽然中国人口接近俄罗斯的10倍,但俄来华旅游消费人数,反而是中国赴俄旅游消费人数的1.7倍,而且人均消费能力也很高。

所以单纯从旅游消费角度看问题,那就不应该是俄罗斯主动推进永久免签,应该是中国去推动。

世界各国都对永久免签这事这么慎重,主要是因为免签这事有很大的主权成本,也代表了极高的主权信任。

互相免签代表双方都主动放弃了“境外前置预审权”,主权国家最核心的边境权力之一,把入境的主权防线从“境外领事馆”后撤到了“境内口岸”。

免签模式下任何人都可以直飞口岸,且不需要提供审查资料,边检只能看护照资料当场判断是否放行。

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