2、不在1997年5月（东欧国家加入北约）前已部署兵力和武器的国家之外部署额外的兵力和武器，俄罗斯和北约成员国同意的特殊情况除外。
3、北约放弃在乌克兰、东欧、外高加索、中亚的任何军事活动。
4、不在可向对方领土发起攻击的地方部署中短程导弹。
5、不在商定的边境地带举行演习和人数超过一个旅的其他行动，定期交换军演信息。
5、确认双方不将对方视为对手，巩固和平解决所有争端并避免使用武力的协议。
6、承诺不创造可能被对方视为威胁的条件。
上述俄罗斯提出的条款核心意思就两点：
一、美国为首的北约停止东扩，签署协议确保封死乌克兰等前苏联加盟国加入北约的可能性。也就是说，俄罗斯要求美国在北约东扩问题上做彻底让步，承诺以后北约不再东扩。
二、北约要放弃在东欧部署武器，当然也包括已经部署的反导系统和试图部署的中程导弹。
说白了，就是要美国为首的北约不但把之前吃进去的肉吐出来，还得明确向莫斯科保证以后坚决不靠近。这意味着美国为首的北约不但要向俄罗斯承诺不再东扩，还得彻底退到俄罗斯认为的安全范围内。俄卫星社称，在莫斯科外交部大楼12月15日举行的一次会议上，该条约草案文件被提交给了美国代表，据说还对俄方提议背后的逻辑进行了解释。
北约当初是为了对付苏联而成立的，这个组织是冷战的产物。苏联解体后，北约主要目标是遏制和打压俄罗斯。现在，俄罗斯提出条件是北约不但要彻底向俄罗斯妥协，还得把之前的利益吐出来，美国会同意吗？答案当然是否定的，如果美国同意了，那北约真的就要面临解体了。
因此，对美国来说，无论是国内政治还是北约形势，都决定了俄罗斯提出的条件不可能被接受。
俄罗斯知道美国不接受条件吗？打了几十年交道，大家都彼此摸底，俄罗斯当然非常清楚莫斯科提出的系列条件美国是不可能接受的。既然美国不可能接受，俄罗斯为什么还要提呢？原因很简单，对俄罗斯来说，更没有后退的空间了。美国的目的是要把原来苏联的加盟国都纳入北约，然后进一步分裂俄罗斯。如果乌克兰加入了北约，俄罗斯将有可能被进一步分裂的危险。
因此，对普京来说，当下也是别无选择。但是，普京提出这么高的条件，这显然是做好了谈不成决裂的准备。如果谈不成怎么办？那就只能打了。因此，对普京来说，现在是做了军事打击乌克兰准备的。
既然做好了军事打击乌克兰的准备，俄罗斯就得做好被西方全面制裁的准备。我们知道，俄罗斯自2014年兼并克里米亚之后就一直被西方经济封锁，可以说制裁已经极其严厉。在这种情况下，如果美国为首的北约再在经济上严厉制裁俄罗斯会采取什么方法呢？
其实，想来想去，可能核心只有两个：
一是把俄罗斯踢出环球同业银行金融电讯协会( SWIFT )。如果这一制裁落地，意味着俄罗斯的货币将失去与西方国家货币结算的通道，俄罗斯与西方国家将无法再进行贸易直接结算。
二是切断对俄贸易。结算都无法进行了，贸易当然也就暂停了。当然，如此的后果就是俄欧的天然气输送管道就切断了。这显然对欧洲来说是个很大的事，也是为什么美国推动把俄罗斯踢出SWFIT非常困难的原因。
但是，我们要想想，如果欧盟做一些准备，在夏天天然气需求相对较低的时候，可能会有采取一定时间周期的措施来封锁俄罗斯的空间。
那么，这种情况是什么意思呢？就是说，如果普京如果要干乌克兰，选择相对比较冷的冬天是最好的时机，冬天如果俄欧天然气中断了，以欧洲的气候是会冻死人的。
在这种情况下，普京在现阶段对美国抛出条件，也是在测试美国的底线和态度。只要美国真的表示非常强硬，那么俄罗斯就会根据自己需要发起对乌克兰的军事行动。当然，这个时机选择在于普京的判断，甚至不能排除立刻展开行动。
那么，我们不禁要问，如果真的爆发俄乌战争，美欧真的把俄罗斯赶出SWIFT，俄罗斯又该如何应对呢？俄罗斯有和西方决裂的底气吗？
其实，在占豪看来，这一方面战略上是俄罗斯被逼无奈，退无可退。另一方面，普京还真的有底气。这个底气来自哪里？就是来自中国。
根据俄罗斯媒体的报道，俄罗斯总统助理乌沙科夫向记者表示，中俄元首视频会晤就建立其他国家无法影响的独立金融组织达成协议。他说，“双方特别认为应该努力加快建设独立的金融基础设施，以服务于俄中两国的贸易往来，将建立一种第三方国家无法施加影响的金融组织。”
这可就厉害了，中俄联手在金融上脱离西方体系另起炉灶，绝对是重磅事件。金融基础设施是什么？不正是跨境结算体系嘛！俄罗斯当然是没有能力建设这样的全球系统，这是俄罗斯经济实力和经济影响力决定的。但是，中国不但有这个实力，实际上已经建立了自己的跨境支付系统——人民币跨境支付系统（CIPS）。
CIPS系统于2012年4月12日开始建设，2015年10月8日上午正式启动。2018年3月26日，CIPS系统（二期）成功投产试运行。实现对全球各时区金融市场的全覆盖，支持全球的支付与金融市场业务，满足全球用户的人民币业务需求。这也就是说，CIPS已经覆盖全球了。
而截至2020年末，通过直参和间参，CIPS实际业务可触达全球171个国家和地区的3300多家法人银行机构，其中1000多家机构来自“一带一路”沿线国家。结算金额上，CIPS也逐年快速增加，根据跨境清算公司总裁许再越公布的数据：截止2021年4月底，CIPS系统累计处理支付业务840多万笔，金额超过140万亿元，CIP债券通业务从2017年开通以来，金额复合年增长率约75%。2020年，CIPS系统业务量笔数、金额实现双增长，同比分别增长17%和33.4%。
到了2021年第一季度，人民币跨境支付系统处理金额达到了17.49万亿元，同比猛涨82.6%；第二季度，处理的金额更是提升至19.14万亿元，同比大增90.46%——上半年合计为36.9万亿元，是去年全年的1.3倍。CIPS的发展进入跨越式发展阶段了，这就说明中国的经济影响力在快速增长。
因此，我们现在看人民币在SWIFT上的结算份额是有点下滑的，但实际上人民币结算在贸易中的份额正在快速增长，这些结算是转向了CIPS系统上，这不但绕开了美元结算，甚至直接绕开了SWIFT。虽然人民币跨境结算占贸易的比例依然没有超过5%，但增速却实在是喜人。这充分说明，在全球经济动荡的大背景下，中国经济和人民币的稳定性被国际市场看好，国际社会对中国经济、贸易和人民币的前景持有信任、认可态度的国家越来越多，人民币国际化进程正在加速。
上述说明，中国的金融基础设施已经初具规模，这个时候如果中俄联手建设，这意味着在SWIFT之外又开辟了一个新的国际结算通道。如此，当俄罗斯真的与西方撕破脸的时候，跨境结算就可以融入到CIPS系统当中替代SWIFT。
也正是基于这样的底气，俄罗斯才敢向美国提出这么硬的条件。看到俄罗斯提出的条件清单，大家是不是想到了中国7月份向美国提出的两份清单和三条底线？简直是异曲同工。
用《易经》的视角去观察，中国现在处于乾卦第四爻，第四爻的爻辞是：“九四：或跃在渊，无咎。”这个爻位很微妙，一方面从下卦进入上卦，实际上是已经实现了质变。但是，要从第四爻跃上第五爻，第五爻是“九五之尊”，现在是美国的位置，那中美较量是必然的，而且最终必有成败。
而在中美较量的时候，恰恰俄罗斯必须和中国站在一起，这就让美国非常难受了。美国要打压中国就得防俄罗斯，打压俄罗斯就得防中国，然而这种局面又无法向任何一方让步。这种局面意味着，中国要到第五爻的“飞龙在天”必然能得俄罗斯助力，这种局面可谓妙不可言！
