今天初哥看了一篇文章,叫《中国真的阔了,但我们想知道钱给了谁?》(以下简称原文)。这篇文章的作者自称是“因工作缘故,接触大量国际援助项目,特在此分享一些国际援助的内幕。”
文章里主要的论点有如下几个:
1) 中国对外援助太高,应该把这笔钱用于国内民生。
2)绝大多数援外的项目无法追踪用途和效果。
3)ODA优惠贷款的性质是援助,而没有任何利益。
对于这个自称的专家,初哥今天就来和大家讨论一下中国对外援助究竟给我们带来了什么。
0. 先让我们来看一个小故事
让我们以中国对外援助最多的非洲,先来说一个小故事:
非洲:大哥,我穷啊,我要脱贫,我要发展。
中国:没问题,大哥给你投资点工厂怎么样?有了工厂你们可以劳动致富。
非洲:好是好,可是我们现在很多人都吃不饱,生了病也没钱看……
中国:兄弟别急,我们派些农业技术专家,给你们去培育粮食和经济作物,再给你们建些医院、派些医生去做培训怎么样?
非洲:好啊,我们能吃饱、能看病就有更多劳动力,有劳动力就能开工厂生产……
中国:是啊!你们需要建什么工厂?
非洲:我们没有电,建了工厂也运转不起来啊……
中国:没事,不就是电么,我让中国电建、中国能建去给你造几个发电厂。你要水电还是火电?要不然都齐活给你建了。
非洲:太好了大哥!但是我们连路都没有,怎么运送燃料……
中国:好办啊,来来来中交建,去给非洲兄弟们修几条路!
非洲:还没有运输的卡车和建造的工程车……
中国:没关系,中国重汽、三一重工,给我们的非洲兄弟弄点卡车过来!
非洲:大哥你太好了……
中国:现在都网络化管理了,你们这有电了没网也不好啊。
非洲:大哥您看……?
中国:中兴、华为过来,把5G给我们非洲兄弟上一上,以后我们搞远程培训也方便!
非洲:大哥,这一切都太好了,可是我们没钱啊……
中国:我们都兄弟这么久了,谈钱太伤感情!我们给你们捐点启动资金,剩下的我们去市场上筹措,你们发展起来了就是很大的消费市场啊!
非洲:大哥,真的这么好么,不用我们出钱?
中国:兄弟你看,还不信大哥么?当然那些公司都是市场化运作,亏本的买卖他们也不能干长久。你不是有矿么?你拿点矿和他们换得了。
非洲:好的好的,钱我真没有,矿多的是,要多少拿多少!
中国:有矿了,他们还得往外运,不然没法卖啊是不。这样,让中铁建来给你们修点铁路,再让招商局和中港湾给你们修点港口,这都免费送你们的!
非洲:大哥考虑的真是太周到了,港口的运营权就交给你们了!
中国:小意思兄弟,还要什么记得开口直说啊!
非洲:大哥……不是小弟事多,你给我们建这么多东西,能回本么?
中国:放心,我们国内一大波民营企业要输出产能、开发新的市场,你们那富起来了大家都有得赚是不?
非洲:大哥,我真是太感动了,以后要兄弟帮忙的就吩咐一声!
中国:好嘞兄弟,以后记得在国际上帮大哥说说话就行!
于是我们就看到了,中国一口气在非洲投资建设了二十多个港口,它们分别是:
苏伊士港(埃及)、塞德港(埃及)、达米埃塔港(埃及)、苏丹港(苏丹)、舍尔沙勒港(阿尔及利亚)、马萨瓦港(厄立特里亚)、多哈雷港(吉布提)、吉布提港(吉布提)、蒙巴萨港(肯尼亚)、巴加莫约港(坦桑尼亚)、达累斯萨拉姆港(坦桑尼亚)、马普托港(莫桑比克)、塔马塔夫港(马达加斯加)、努瓦克肖特港(毛里塔尼亚)、科纳克里港(几内亚)、阿比让港(科特迪瓦)、特马港(加纳)、 洛美港(多哥)、拉各斯莱基港(尼日利亚)、克里比港(喀麦隆)、黑角新港(刚果(布))、马塔迪港(刚果(金))、罗安达港(安哥拉)、巴塔港(赤道几内亚)、圣多美和普林西比港(圣多美和普林西比)
不查不知道,一查吓一跳,连苏伊士运河20%的股权都于2007年被中远太平洋收购了。
而铁路方面,中国建设的就有:
亚吉铁路(埃塞俄比亚)、坦赞铁路(坦桑尼亚、赞比亚)、本格拉铁路(安哥拉)、阿卡铁路(尼日利亚)、蒙内铁路(肯尼亚)、莫桑梅德斯铁路(安哥拉)、亚的斯亚贝巴轻轨(埃塞俄比亚)
根据国际能源署最新汇总的数据,中国在撒哈拉以南非洲的24个国家承建发电项目,在2014年已经开工、预期到2024年前竣工的发电项目共有49个,总装机9,111兆瓦(占同期非洲撒哈拉以南装机的20%)。其中水电25个项目,装机5,764兆瓦(占同期非洲撒哈拉以南水电装机61%);其他可再生能源10个项目,装机1,178兆瓦(占同期装机11%);煤电5个项目,装机811兆瓦(占同期装机50%);天然气发电项目4个,装机988兆瓦(占同期装机13%);燃油发电项目5个,装机370兆瓦(占同期装机8%)。
1.最基础的问题:对外援助的钱和对内援助的钱是不一样的
为什么不把对外援助的钱用在国内、改善国内民生?这已经是一个烂大街十几年的问题了。最简单的回答就是:对外援助的钱,和对内援助的钱,是不一样的。
最简单的,对外援助使用的大多是美元,而不是人民币。
有朋友会问,人民币和美元有什么差别?不就是换算一下的事?如果你这么想,就大错特错了。
为什么使用美元,原因有三: