猫哥按:当地时间5月24日,美国德克萨斯一所小学发生枪击事件,导致至少19名儿童在内的21人死亡。这是美国今年第39起校园枪击事件,不仅是校园枪击案,当地时间5月14日,美国纽约州布法罗市一家超市发生枪击事件,造成至少10人死亡、3人受伤。
美国非盈利组织“枪支暴力档案”网站数据显示,截至5月24日,2022年美国已发生212起大规模枪击事件,有17107名美国人死于枪支暴力。
如果把视野放大,我们发现美国是世界上枪支暴力最严重的国家,也是唯一在过去20年里每年都发生大规模枪击事件的发达国家。据《纽约时报》统计数据显示,1975年以来已有超过150万美国人死于枪支相关的自杀、谋杀与意外,超过美国自内战以来所有战争导致死亡人数之和。
对于美国频频发生的恶性枪击,很多人不禁要问,为什么美国禁枪这么难?这里重发一篇历史文章,让大家全面了解美国难以禁枪的真相。
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这个问题在中国可以听到两个版本。
公知洗地版:美国不禁枪是为了让老百姓有持枪反抗政府暴政的权力。
阴谋论版:美国不禁枪是因为军工集团太强大绑架了政府。
这两个答案哪个正确?
没有一个正确!全是胡说八道!
在美国,警察的权责严重不对等。准确地说,美国警察在第一时间基于他自身的判断可以剥夺某个公民的生命,同时,却在公民生命受到威胁时却没有保护的义务!
这个表述是不是让你觉得不可思议?
你在开玩笑?
我当然不是在开玩笑。
上述对警察权责的描述是由美国最高法院从1981年一系列案例确定的原则。
按:美国法律是案例法系,意思是一个案子的法理解释在未被推翻前就一直有效,而最高法院对于美国警察权责是通过一系列案例确定的,所以,推翻的可能性几乎为零。
现在可以解释为什么美国禁枪这么难的原因了。
因为最高法院明确裁定美国警察对美国公民不具有保护的义务,导致自卫权下放而延伸的公民持枪权的扩大。
警察都没有保护公民义务,那么公民只好用持枪来保护自己!
下面我们来看看,导致最高法院裁定警察没有保护公民义务的两个著名案例——1981年奥顿对华盛顿哥伦比亚特区案与2005年石城镇对冈萨雷斯案件。
1. 沃伦对华盛顿哥伦比亚特区案
在描述这两个案件之前必须介绍一下历史背景。
在上个世纪80年代,美国对个人在公众场合的持枪行为是严格控制的。
当时几乎所有的美国老百姓都理所当然的认为,警察有保护公民的义务。
所以,那个时期绝大多数州都立法禁止个人在公众场合公开或者隐蔽持枪。美国50个州,在80年大约只有4个州允许公民在公开场合持枪。
是什么改变了这种情况呢?
让我们回顾1975年华盛顿特区的某个周日清晨的一个案件。
1975年3月16日,一个周日的清晨,两名年轻的女性 Carolyn Warren (就是本案的主角) 和 Joan Taliaferro 像很多那个时代的年轻人一样租下了华盛顿特区(美国首都)西北角的1112拉蒙特街的一个公寓的三楼的房间并分担房租。在他们楼下是Miriam Douglas 女士和她四岁的女儿。
在大家都在熟睡的时候,二楼的公寓门 (美国的大多数公寓门是没有防盗门这说的,都是小木板门,很容易被踹开) 突然被两名壮汉踹开,这两名壮汉(后来被确定是Marvin Kent 和 James Morse)冲入了二楼公寓,并当着小孩的面轮奸了她的母亲。
睡觉中的Carolyn Warren 和 Joan Taliaferro 听到楼下Douglas 女士尖叫声后立即拨打了美国报警电话911,并向调度员报案她们的公寓在被强行入侵中。并请求警方立即提供援助。
警方调度员告诉她保持安静,让她放心,警方将及时调度警力进行支援。
06:23华盛顿警察局总部接到调度员通知有人在强行侵入,但是不知何原因调度员给了巡警2级优先权(code 2), 而根据华盛顿警察条例,任何同类型犯罪都是1级优先(code 1)即警力应该马上支援。
即使如此,四辆警车仍然响应了这一通报,其中三辆赶到拉蒙特街,一辆去调查可能的嫌疑人。
与此同时,Carolyn Warren 和 Joan Taliaferro从窗户爬上屋顶等待警察的到来。
在那里,他们亲眼看到一名警察开车路经他们的房子,但根本没有停下来,他甚至没有头伸出来看看房子的前后就走了。
第二个警察来了,敲了敲公寓的门,在没听到任何回复后也直接离开了。
06:33分,他们在到达五分钟后没有做任何确认房子内部的安全措施就都走了。
于是Carolyn Warren 和 Joan Taliaferro 爬回自己的房间里,在那里她们再次听到Douglas 女士的持续尖叫声,于是她们再次打了911,并告诉值班警官她们认为入侵者已进入了公寓,并要求立即提供援助。
再一次,一名警察向他们保证援助已经在路上。这个电话在06:42进行了记录,但处理结果竟然是“随便查查”,这次没有任何的警员为这个呼吁出警或者分配任务。
由于相信了警员的话,Carolyn Warren 和 Joan Taliaferro下楼来帮助Douglas 女士以协助警方,结果被两名犯罪分子发现了他们的存在。
两名犯罪分子持刀劫持了所有三名女性到了Kent的公寓,然在14小时内对其进行轮奸,抢劫和殴打。
三名女性中的两名被迫对彼此实施性行为的同时,另外一名女性被两名犯罪分子轮奸。
一系列机缘巧合下,三名妇女侥幸得以逃命(从犯罪统计来看,这个活命概率小于17%),三名妇女向哥伦比亚警方提起诉讼,内容包括:1. 0623报案的处理不当,2. 巡警未能遵循标准调查程序。3. 0642的报警的彻底无视。
但是联邦下级法庭宣布此案流案,不予受理,他们的解释是: 警方对于大众的责任是广义的,并不存在警方对某一公民的特殊关系,在这一层面中,警察没有任何具体法律义务的存在。
原文:”[t]he duty to provide public services is owed to the public at large, and, absent a special relationship between the police and an individual, no specific legal duty exists.”
三名女性不服,上诉到哥伦比亚特区上诉法庭。在经过上诉法庭7名法官讨论后,哥伦比亚特区上诉法院在1981年以4-3的票数的肯定了下级法庭的判决。
同年,最高法院对本案上诉不予受理(代表了最高法院的态度)。
由于哥伦比亚上诉法庭是联邦高级法庭,其案例宣判覆盖全美国(不同于区域的巡回法庭,仅限于数州)。
本案震动全美。
从此美国案例法开创了警方与普通公民之间不存在任何具体的法律义务的先例。
自此以后,全美各州立法机构开始全面下放公民自卫权。无论是民主党的蓝州还是共和党的红州,自卫权和公开持枪权开始全面放开。
就地自卫(stand your ground) 城堡法案(castle law)开始全面取代强制撤退(duty of retreat) 而公民的隐蔽/公开持枪也纷纷放开。
虽然一直在节节败退,控枪人士仍然有希望,因为最高法院对1981案例只是不予受理的表态,而一旦表态,则仍然可以推翻下级法院判决,那么他们仍然有翻盘的可能。
最高法院没让他们多等。2005年石城镇对冈萨雷斯案 (Castle Rock v. Gonzales, 545 U.S. 748 (2005))给了其致命的一击。
2. 石城镇对冈萨雷斯案件
比起上面案子的跌宕起伏,这个案子十分直接了当。
科罗拉多州石城镇居民Jessica Lenahan-Gonzales和他丈夫Simon在1999年办理离婚手续,但是她丈夫一直在非法跟踪和试图控制她。
为了保护自身安全,Jessica 向法庭于1999年6月4日申请了禁止令。法庭禁止令中明确表示,他在合法探视以外必须离Jessica和她四个孩子(其中儿子 Jesse不是Simon亲生孩子,而三名女儿Rebecca, Katherine, 和 Leslie是)100码以外(大概91米)。
6月22下午5点15分,Simon 突然闯入并劫持了三个女儿。于是Jessica 在当日晚7:30分、8:30分、10点10分和23日凌晨00:15分屡次报警,并亲自在23日凌晨00:40分到了警局报警。
但是由于她原来曾经很善良的允许Simon在不同时间探视过孩子,警察无动于衷。
凌晨3:20分,Simon出现在石城镇警局门口,携带了枪支来追杀Jessica并主动向警察开火。
在交火中他寡不敌众的被警察乱枪打死,在他的车里发现了三名女孩的尸体。根据法医检查,他恰恰是在进入警局之前杀死的她们。
悲痛欲绝的Jessica Lenahan-Gonzales 将石城镇警方与和她交谈过的三名警官告上法庭,根据联邦法律她认为警方“未能适当地执行对限制令侵权投诉作出回应。”
但是地区法院在讨论后根据1981年案件先例提出了此案(不予起诉)的动议并获得了批准。
愤怒的Jessica随即上诉科罗拉多州丹佛市第十巡回法庭。该法院的一个小组在讨论后驳回了Jessica的实体性正当程序要求(即结果是否正义判断),同时确认三名警官有职业豁免权,因此不能被起诉。
但巡回法院认为在此过程中石城镇警方对禁止令执行有程序性不正当,因此Jessica可以部分胜诉。
此决定在巡回法院全体法官复审后得出了同样的结论。
因此石城镇警方对三名女孩子的死有责任。石城镇警方不服,反向上诉到最高法院。
2005年6月27日,最高法院以8比1的悬殊比分推翻了第十巡回法院的判决,并恢复了地区法院的判决。
由法官安东宁·格雷戈里·斯卡利亚大法官为首的多数意见认为:禁止令是个法律命令,其意义在于如果侵犯后要受到法律的惩罚,这里的惩罚基础在于对法律的破坏而不是个人的伤害。
警方没有在这个禁止令被破坏途中进行干预的义务,但是有在这个破坏后把对方绳之以法的义务。
由于Jesscia和警方在发现Simon杀死女孩尸体前都不能确定这个禁止令的破坏程度。,所以警察没有任何责任去管可能产生的伤害。
当事者Simon已死,所以这个追责已经可以停止, 至于在破坏这个禁止令产生的生命财产伤害,对不起,你自己倒霉吧!
3. 禁枪彻底失败
通过这一案例,美国最高法院最终确认了“警察在提供警察服务时不对任何一名公民有任何公共责任规定下的具体责任”(the police do not owe a specific duty to provide police services to citizens based)。