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周小平:2023,全球经济危机影响之下的中国经济复盘:从内循环到地方债!|2023-01-11

前言:这几天网上又开始流行所谓60万亿地方城投债的问题,主基调当然是灰暗的,无解的,甚至是悲观的。
从情绪上来说,沉重的地方债务危机论调其实不利于我们凝聚共识、共克时艰,但从客观上来说,中国的地方债又确实是一个大雷,问题迟早要有人面对。本文是希望在剖析问题的同时,找到解决问题的路径,在承认问题和困难的同时,建立希望和信心。因为在这个时代,信心是比黄金还要宝贵的东西。
在1990年之前全国并没有进行“改革开放”,当时的“改革”仅限于沿海一些城市或特区。在此之前,中国经济并非是对接西方主导的全球化,而是非常内循环。不知道大家还记得不记得,在90年代之前,哪怕是一个非常小的小县城,也往往拥有自己的化工厂、药厂、肉联厂、肥皂厂、砖厂、饲料厂、水泥厂、甚至糖厂或冰糕厂。

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当时的中国没有数字上蒸蒸日上好看的GDP增速,但贵在稳定,各地方政府几乎没有什么负债,基础产业链非常完善,属于“麻雀虽小五脏俱全”的状态。说不不好听的话,以当时的那种产业结构,哪怕突然打仗了,各地民生和工业也完全不怕,因为基础产业链武装到县一级,各地方各基层完全可以实现小范围的“内循环”运作,对外依存度极低。而这些曾经武装到县城的基层全产业链,大多数是我国80年代之前的布局。增速慢,但很稳妥。
然而随着90年代一声令下,除大规模的央企和事关国计民生的大型核心国企之外,各基层各县城的这些小全产业链国营厂子被直接破除和拍卖,一时间全国失业潮汹涌而至,之前几十年建立起来的基层内循环体系内打破,失去了这些基础产业支撑的地方政府财政直接被挂了空档,加上受苏俄解体的余波影响,可以说90年代有很长一段时间,大家对未来的看法都是非常不乐观的。
不过后来网络经济家们很喜欢津津乐道的一件事就是,破除各基层基础产业链似乎是正确的。因为自90年代以后,中国经济快速发展起来了,城市建设日新月异,老百姓收入节节攀升,甚至一度达到家家户户有小轿车的地步。这些发展是没有错的,是有目共睹的,但问题是这些和自我毁损各基层基础产业链有必然联系吗?

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