通观历史上美国对朝鲜战争(3年,驻军至今)、越南战争(10年)、伊拉克战争(8年)和阿富汗战争(20年)的决策及执行过程,不难发现其中有一些共同点:
1、不管最初介入的理由是否充分,或战争的目标是否可行,美国都不会轻易退出一场它已经大规模牵扯进去的局部战争——华盛顿有着自己的战略认知与办事逻辑。
2、美国考虑战争问题时,地缘政治考量不一定占主导因素,反而是经常把对自身霸权威望的考量摆到首要位置;比如结束越战和阿富汗战争的过程中,尼克松/特朗普/拜登在已经决定要完全撤出部队的情况下,仍耗费大量人力物力财力去和对手谈“和平协议”,究其原因无非是彰显负责任大国的形象,要个“体面”。
3、美国在追求“体面”时往往能够依靠强大的综合国力把控住相关进度,尽管会额外付出一些代价。
4、前期投入的资源越多,战争的过程就越长、越残酷。
在这场二十一世纪以来影响最深远的战争中,美国充当了至关重要的“第三方”角色;可以这样讲,乌克兰不但打下去需要美方的支持,未来某一天如果想要结束战争,同样离不开美国出面把控进度并提供安全保证。
A、乌克兰战争是美国团结并重新领导西方世界的绝佳机会。
之前很多年间,美国一直对欧洲与俄罗斯的紧密接触耿耿于怀,大概从八十年代初里根执政开始,美国就梦想着切断欧洲与苏联/俄罗斯之间的天然气联系。
来自著名智库卡内基欧洲(Carnegie Europe)的一位学者点评道:
“整个战争行动就好比复杂的管弦乐队,它由华盛顿来指挥,这场冲突证实了欧洲的安全取决于北约,没有其他选择。”
实际上,除俄罗斯与乌克兰两个当事方之外,法国、德国这俩欧盟当家人可谓是战争的最大输家——从经济利益到政治威望输得一塌糊涂。
战后,欧盟的权力重心很可能会向波兰、捷克、罗马尼亚等中东欧国家转移,法德双核完全主导局面的时代或将一去不复返。
换个角度讲,未来美国如果想要分化欧洲,其实变得更加容易了;而法国德国在失去巨大的共同利益后,双边关系有可能大幅度倒退。
2022年2月战争爆发之前,法国总统马克龙亲赴莫斯科斡旋,铩羽而归(《焦虑的马克龙》)。
B、美国将乌克兰战争与“基于规则的国际秩序”做了强绑定。
与很多亚非拉国家将乌克兰危机视作一场局部冲突不同,美国其实刻意拉高了调门,将此战视作捍卫自身战后秩序霸权的重要政治事件,为其注入了“意识形态因素”。
《中美的战争思维》一篇中详细解释过——大氛围下的思维框架,决定了美国在具体场景中的应急措施。
既然美国认为目前其主导的“基于规则的国际秩序”遭到了前所未有的挑战,那么不难判断,华盛顿绝不会轻易放弃乌克兰,因为这牵扯着它长期以来建立起的霸权威望。
拜登政府曾多次承诺,将确保俄罗斯不会打赢这场战争,并且不会承认俄罗斯吞并的任何乌克兰领土。
换言之,欧洲一些国家出于现实利益的计算,或许存在缓和局势、取个折中方案的想法,但美国不会。
正因如此,我们看到2022年间欧盟承诺向乌克兰提供的财政援助经常因决策过程复杂而被搁置,以德国为代表的部分欧洲国家虽然同意给钱、但在如何支付该款项上总是存在分歧,于是乌克兰不仅军事层面主要依赖美国援助,连民用预算也有相当一部分是美国出的。
这种局面下,欧洲对于乌克兰局势的发言权实际上被大大削弱,只能随着华盛顿的指挥棒下做一点伴奏工作;而俄罗斯也认识到,想复制《克里米亚事件》的善后模式、依赖欧洲爆发能源危机来结束战争几乎不可能了。
因此,俄方已经将政治层面关注的重点从法国、德国转向华盛顿,具体来说,是转向共和党。
比如共和党籍众议院议长麦卡锡当选前曾表示,“乌克兰空白支票时代已经结束,对乌克兰的援助应受到更多审查”;再比如特朗普在竞选演讲中夸口道,“可以在24小时内结束战争”。
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