一
大家基本都知道，美国早在1776年就已经宣布独立，但很多人不知道的是，在获得名义上独立之后的将近100年里，美国发展得并不好，国力也并不强，而且内耗严重，各州的权力非常强大。
独立初期那会儿，联邦政府连向各州收税的权力都没有，关税也都是归州政府，联邦政府不仅偿付不了独立战争期间从法国贷款的利息（法国为了削弱英国，一直出资支持北美独立运动），就连平时的军费，也要恳求国内各州凭良心“捐款”（拨款），后来各州直接不拨了，联邦政府一度陷入解散边缘。
请注意，当时美国还没有中央银行，没有属于自己的主权货币，没有国有资源（美国的大部分国有土地是后来才靠美墨战争等抢来的，主要在西部地区），美国本土的财团还没有成长起来，联邦政府想要借钱，就得向英、法等借，可是联邦政府没有国家信用，随时都可能解散，所以欧洲国家也不愿意借给美国。打独立战争的时候法国之所以借钱给美国，那是因为美国要把英国人赶走，也相当于是帮法国人打英国人。
问题是，等到联邦政府真的陷入“停摆”状态的时候，各州又开始乱了，州与州之间都开始打贸易战，这种背景下，大家觉得联邦政府确实有长期存在的必要，于是在1787年的时候（联邦政府成立10年后），大家又不得不坐下来重新开会，就是要保证联邦政府能够长期存在下去，得给联邦政府一个合法的收入来源（会议制定出来的新宪法第一条就是关税归联邦政府），但除了制定关税和搞国防、外交，其他国内事务联邦政府都不能插手。
这个会议后来被美化为“制宪会议”，到现在美国还在当理性制度设计“优越感”使劲宣传，成为美国最“骄傲”的历史事件，但其实就是当时联邦政府都快解散了，大家也都等着其尽快解散，结果真要解散的时候各州又乱套了，觉得联邦政府还是有存在的必要，于是不得不重新开会，搞了个保证联邦政府不解散的“筹款会”。
但尴尬的地方在于，独立战争，以及而后的联邦政府“筹款会”（制宪会议）并没有相对彻底的“统一”美国各州，而后又陷入了新的内部矛盾之中。
北方工业州要求更高的关税税率，以保护北方工业的发展，而南方州要求更低的关税税率，这样农产品出口就不会遭遇其他国家关税报复。
具体来说就是，美国内部出现了发展的严重失衡，到1860年的时候，也就是内战前，美国90%的制造业都集中在北部地区（主要是棉纺织业、钢铁业等），北部希望更多的人口能够从事制造业，提高关税（保护国内制造业），增加美国制造业的竞争力，但当时美国全国人口的84%都是农业人口，南部地区以农业为主。
由于当时美国整个国家制造业的总产值，还远低于玉米、小麦、牧草的总产值，农业解决的就业人数是制造业的四倍，要支持国内的农业，就要降低关税，否则其他国家就会报复（农业的附加值低，对关税十分敏感），美国的农产品就会失去竞争力（当时联邦政府没有钱补贴农业，也没有现在这种农业金融保险制度等等）。
由于北方工业州和南方农业州对“关税”的矛盾难以调和，再加上两者代表的是不同的发展和内部组织模式，矛盾愈加尖锐，这就给欧洲老牌帝国有了新一轮钻空子的机会，英法等依然视美国不同的地方和州为自己的势力范围（以制造业为主的英国不希望美国发展制造业跟自己竞争，所以支持南方农业州，而法国支持北方工业州），进行符合自己的产业贸易和各类影响输出，美国南、北方都有了背后的支持者，倾向于支持发展制造业的联邦政府再次陷入“崩溃”。
也可以这么说，在独立战争之后的将近一个世纪里，美国各州依然各行其是，在摆脱了英国的统治后，虽然在联邦政府难以为继的情况下，不得不搞了个“筹款”制宪会议，有了“国家”（美国）这个新的法律性共识，但这依然没有完成真正的“统一”，各州反而更加的“独立”和“自由”，内部逐步的分裂成了两个不同的发展路线和利益群体，形成了剑拔弩张的对峙局面，双方各自还有强劲的“外援”，内战一触即发。
