这两天我在上网的时候刷到了一条既暖心、又有点搞笑的短视频。当地时间11月15日，在联合国新闻中心召开的记者发布会上，当着一众媒体记者的面，联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克（Stephane Dujarric）满脸笑容地向大家宣布了一个好消息：“（截至目前）联合国已经有138个成员国缴清了（2023年度）会费。”
而在所有已缴清本年度会费的成员国之中，最令杜加里克感到欣慰的，甚至可以说是欣慰到都快忍俊不禁的，便是那个拥有地球上17%的人口的、在当今世界上有着举足轻重地位的、被誉为四大文明古国之一的、自始至终都在强调自己的国际责任的、为了构建人类命运共同体而砥砺前行的东方大国。
而在和在场记者揭开笼罩在这个东方大国赫赫威名之上的最后一层薄纱之前，杜加里克还故作神秘地和大家伙打起了谜语：
“请问大家，我们在哪里可以找到这样一个东西？它长达2万1000公里，平均高度8米，宽度8米。对！你说对了！中国的长城，Yes！（激动到难以抑制的语气）因此，我们得和北京说一声：谢谢你，北京，非常感谢。”
循着这条短视频所提供的相关信息，我到联合国官网上查了一下，找到了杜加里克当天在记者会上有关发言的原视频。结果我发现，除了前面提到的那些信息之外，联合国还在他们的原视频中附上了这样的相关介绍：
“中国已全额缴纳了今年的联合国常规会费，共计4亿9083万0444美元。联合国非常感谢北京！中国是联合国第二大会费分摊国，所分摊比额为15.254%，仅次于美国的22%，远高于排在第三的日本的8.033%。
你说你们联合国，感谢我们就行了嘛，你这怎么还非得提一嘴美国跟日本呢？你这不就勾起我的好奇心了吗？联合国会费分摊比例占前三的三个国家，今年该不会只有我们全额缴纳了常规会费吧？
抱着这样的疑问，我去查阅了相关资料。结果发现，日本都还好说，今年的会费在5月2日就缴清了，比我们还早了半年多。值得提出表扬。
而我们诚实可靠的鹰酱同学嘛，emm……我在联合国的会费缴纳光荣榜上（Honour roll）上来来回回扫了好几遍，最后愣是没看到美国的身影。
不光美国，和美国互为共轭父子的以色列的身影我也没看到。不光是今年的，去年的光荣榜上也没有这父子俩的名字。以色列上一次按时足额缴纳联合国常规会费，那都得追溯到2021年12月23日了。而就目前以色列政府和官员对于联合国在本轮巴以冲突中的表现的评价看来，我觉着以色列今年够呛能把自个儿的会费给缴清咯。
至于美国，那就更不用说了，美国上一次按时足额缴纳联合国会费那都是上世纪80年代的老黄历了。过去40多年来，美国就没有一年是给联合国按时缴清过摊派到自个儿头上的份子钱的。
新账滚旧账，拖了这么多年，美国早就混成联合国头号老赖了。而且美国不仅欠钱的时间长，拖欠的数额也特别巨大。现如今，美国光是欠缴的常规会费，累计就已经超过了10亿美元，占去了各成员国拖欠联合国会费总额的至少一半以上。而且这都还只是保守估计，我这里给美国抠的这账，都还没算上欠联合国维和部队的钱呢。
美国长期拖欠联合国会费的行为，给联合国的正常运作造成了相当大的负担，甚至可以说是造成联合国流动性危机的主要原因。为此，我们的外交部和驻联合国代表没少对美国提出批评。
今年10月2日，在第78届联大五委常会开幕式上，中国常驻联合国代表戴兵大使，就曾当着一众与会国代表的面，直言不讳地表示：“财政是联合国治理的基础和重要支柱。维护联合国作用，把对多边主义的承诺落到实处，需要各国都以负责任的态度履行应尽义务。会费大国长期欠费，是造成联合国流动性危机的主要原因。解决这一问题需要标本兼治，避免依赖短期临时性措施。”
总结下来其实就一句话：为什么联合国今天动不动就面临着停摆危机？说到底不就是被你们美国老赖给拖累的吗？
值得一提的是，在为了出这期节目而查阅资料的过程中，我在网上还找到了BBC中文网在2019年10月下旬发布的一篇题为《从联合国会费看中美外交角力》的旧文。我个人对于BBC中文网向来是不太感冒的，因为我知道负责运营这个板块的编辑，基本上都是从我们这边两岸三地润出去的香蕉人。可即便如此，至少就这篇文章而言，我觉得他们倒是难得在中美问题上相对客观了一把。
BBC指出，中国从2019年起就超越了日本，成为了联合国的第二大会费摊派国。可即便如此，即便分派到中国头上的联合国会费比例相继以往有了大幅提高，但中国仍于当年5月3日，全额缴清了2019年度的常规会费。
其实不光是2019年，此后4年也一样。今年我们被分派到的会费比例，已经占到了2023年度联合国会费总额的15.254%了，这个数字都快比日本的8.033%高出一倍了，可我们照样还是足额缴清了，而且没有半句怨言。
相比之下，我们的阿美莉卡同学就显得不太够看了。早在2019年，联合国秘书长古特雷斯曾就这个问题提出过抱怨，说是由于会员国拖欠会费，联合国在当年遭遇了近10年来最严重的资金危机。截至2019年10月底，联合国还一度面临着“流动资金储备行将枯竭”，以及“不得不拖延支付员工薪资和供应商费用”等潜在风险。
虽然联合国那次财政危机最后有惊无险地过去了，但是相关情形回想起来，仍不免让人觉得心有戚戚。至于导致了当年联合国那次财政危机的罪魁祸首，按照负责财务和预算的联合国助理秘书长拉马纳坦（Chandramouli Ramanathan）的说法，美国、巴西、阿根廷、墨西哥、伊朗、以色列和委内瑞拉这7个国家要负主要责任，因为它们拖欠的会费比例，占去了当年联合国会费总缺口的97%以上。
话虽如此，但我觉得拉马纳坦这番话说得还是给美国留面子了。否则，要是真往细了抠，就美国一家当年拖欠的会费，我估计就能占去这97%当中的80%以上。
那个笑话是怎么说的来着？“我与科比联手砍下81分”，拖欠联合国会费的美国就是这个笑话里的科比。
值得一提的是，因为拖欠联合国会费这事而对美国提出批评的国家，其实不止我们一个。按照BBC援引联合国年鉴的记载，早在上个世纪90年代，美国就曾因为迟交或少交会费，而一度引发过众怒。
在1995年的联合国大会上，马来西亚代表曾经表示，任何单方面减少会费支付数额的决定，都是“非法且完全不可接受的”。
不仅如此，甚至就连和美国同属盎撒宗亲的澳大利亚，也曾就相关问题大吐苦水。澳大利亚代表强调：“会费最大分摊国不遵守《联合国宪章》这种事情是绝对不能接受，因为这已经威胁到了联合国的稳定运转。”
其实就对付老赖这事吧，你要说联合国一点辙没有，这倒也未必。因为根据《联合国宪章》之第十九条：“凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于，或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在联大的投票权。大会如认定拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，方可准许该会员国继续投票。”
翻译成人话，意思就是：两年不交会费，你就等着和你在联合国的投票权说拜拜吧。
不要以为《联合国宪章》只是摆设。2016年，包括委内瑞拉、巴林、利比亚和马里在内的15个国家，就曾因为欠费而一度丧失投票权。而到了2017和2018年，委内瑞拉和利比亚两国又再次“上榜”，同一时期因为欠费而丧失投票权的会员国，还有苏丹、中非和赤道几内亚等国。
但是没有美国，从来没有美国，哪怕美国其实是连续拖欠联合国会费的时间最长的老赖，早就远远超过了两年，但是联合国从来都没有依照《宪章》的第十九条对其进行过惩处。
乔治·奥威尔在《动物庄园》里头的那句话是怎么说的来着？“所有动物生而平等，但有些动物比其他动物更加平等。”
又或者，用我们中国人更熟悉的语调来说，这就叫“刑不上大夫”。
为什么美国老是拖欠联合国会费呢？用新加坡国立大学政治系助理教授庄嘉颖的话来说：“美国最近十几、二十年跟联合国的关系起起落落比较多，有时候和联合国摩擦比较大，关系比较紧张的时候，往往就不肯交出会费。”“现任美国政府（川普政府）对整个联合国机制有比较大的抱怨，所以他们比较不愿意交出会费。”
这话倒是不假，因为早在2017年4月，川普就曾公开抱怨过：“美国只是联合国193个成员国当中的一员，却负担了22%的联合国常规预算，以及近30%的联合国维持和平费，这太不公平了。”
但是吧，咱摸着良心说一句，谁还不是联合国190多个成员国当中的一员了？我们中国也承担了15%的联合国会费比例，我们还是发展中国家呢，有14亿人口，全民脱贫也就这两年的事，要花钱的地方多得数都数不过来，我也没见我们因为联合国摊派到我们头上的会费比例高，就抱怨了、耍赖了、躺平了、摆烂了、不交了。
怎么就你们美国这么特殊呢？你们7个多亿美元的会费是钱，我们近5个亿美元的会费就不是钱？
要我说，美国要是真嫌现在摊派在自己身上的那22%的会费比例高，可以不交，让联合国把这个比例匀给其他会员国就行。但是相应地，美国在联合国所享有的一切特权，也要做相应地剥离。权利和义务应该是对等挂钩的，谁交钱，谁有权，不交钱，那你就一边凉快去。
美国又不是说没钱，援乌援以这不都大方得很吗？送给以色列买炸弹丢到加沙制造血案的钱，那都是几十上百亿美元地给，哗啦啦根本都不带眨眼的。怎么着？怎么到了联合国这儿，才一年7个多亿美元的会费，你美国就交不出来了呢？
交不出来你还好意思赖在五常的席位上，心安理得地使用一票否决权啊？我觉着这位置还真不如让出来让印度坐算了，只要莫迪肯出那一年22%的会费，我估计这事大家也不是没得商量。
当大哥的，就要有当大哥的样子。遇事你不上，要人你不出，欠钱你不给，往后的日子一长，谁还认你这个带头大哥？
权力的本质是共识，而共识是需要资源来维持其稳定性的。可惜美国似乎已经遗忘，又或者说假装遗忘了这个道理了。
我在这里奉劝鹰酱一句：趁着大家面子还没撕破，赶紧把欠联合国的钱给补上吧。别等哪天印度真来劲了，莫迪一拍脑门，嚷嚷着要帮美国把拖欠的会费一口气全部缴清，那场面可就不好看了。
|
