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印闲生:台湾的选后博弈 |2024-01-18

随着台湾2024选举落幕,立法机构出现了三党不过半的微妙局面。
国民党明面上是52席,不过两位无党籍“立委”陈超明和高金素梅其实是亲蓝的,即泛蓝共54席。
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选前台湾立法机构民进党处于一家独大状态,选后国民党和民进党均过半,民众党成为关键少数。
台湾立法机构的“院长”将在2月1日以“立委”互选方式产生,国民党现有的54席距离过半的57席还差三席,因此必须要依赖民众党的支持(在民众党不投绿的前提下亦可胜出)。
之前有时爆出“蓝白合”,推韩国瑜做“立法院长”,有时爆出“绿白合”,推游锡堃做“立法院长”(四年前的立法机构投票中民众党即投了游锡堃),总之是左右摇摆。
1月15日,民众党举行新闻发布会,表示改革立场比人选重要。
民众党提出四项立法机构改革承诺,要求蓝绿有志角逐“立法院长”的人予以回应——是否在第一个会期修法建立听证调查制度、强化人事同意权审查、强化“立委”利益回避规范以及定期公布相关经费的使用。
不难体会,立法机构的八席不分区“立委”是民众党本次轰轰烈烈选举大戏中唯一的收获,所以柯文哲很重视,不愿意轻易将筹码丢出来。
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国民党大佬王金平曾一口气做了十七年“立法院长”,王首次当选“立委”是在1975年,堪称古董级政治人物。
民众党内最具影响力的两位“立委”是黄珊珊和黄国昌,前者即“蓝白合”破局的关键人物,在《台湾政坛无间道》一篇中详细介绍过;后者是前小绿党时代力量的党主席,本次选举前火线投靠了柯文哲。
这两位政治人物的色彩都是偏绿的,想要他俩和韩国瑜合作,多少让人有些难以想象。
实际上,就在选后不久,国民党2024竞选发言人凌涛还曾炮轰黄珊珊,称其以假民调欺骗大众,导致“蓝白合”破局,是在野无法实现政党轮替、下架民进党的罪魁祸首。
回顾长达几个月的选举冲刺,民众党的民调结果向来与众不同,在各家都判断“赖1、侯2、柯3”的情况下,黄珊珊公布的封关民调为赖萧配27.2%领先、柯吴配26.9%居次、侯康配26.4%垫底。
当然我们可以理解为民众党一心想避免被弃保,但即使如此,假民调的帽子也很难摘掉。
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韩国瑜是国民党内比较有战斗力的深蓝政治人物,也是民进党很不希望看到的“院长”人选。
接下来谈谈台立法机构的权力。
参照美国国会的配置,台立法机构的权力大于众议院,但明显小于参众两院之和。
台立法机构有审预算和各种法律文件的权力,不过对于省政府行政口的领导们,它只有质询权,没有美国参议院那样的人事批准权。
简单点说,美国总统在任命重要人事时需要考虑国会的意见(尽管通常情况下国会并不会把总统提名的内阁人员名单打回),但中国台湾地区领导人不需要,蔡/赖拥有绝对的人事任命权。
这就带来了一个问题,那就是台立法机构质询时虽然很热闹,“立委”可以痛骂被质询的行政官员,但也仅仅只是热闹一下,行政口的官员们并不在意立法机构的意见。
毕竟人事权在谁手中,人家才在乎谁的意见。
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