汉唐归来
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印闲生:中美有可能再次合作吗? |2024-07-08

布鲁金斯学会近日发表了一篇文章,题目叫“Is there going to be an India-China deal”,当中探讨了中印关系战术性解冻的可能性。
文中提到了莫迪在2024年4月的表态,当时他称与中国的关系是“重中之重”;印度国防部长辛格也表示,希望“与我们所有的邻国保持良好关系”,与中国的边界谈判是“渐进和令人满意的”。
布鲁金斯学会详细解释了印度对华态度发生微妙转变的原因,其中一个维度非常有趣:
“新德里可能考虑接触是担心其合作伙伴(美国)最近与中国的对话,这将使印度更容易受到压力。
印度对于G2——华盛顿和北京的共管模式——高度警惕,一位印度外交官今年早些时候表示,由于华盛顿希望与北京保持稳定,四方安全对话被推迟,这让新德里的外交精英对QUAD(美日印澳四方安全对话)的怀疑与日俱增。”
在一些印度外交家看来,美国故意推脱、降格四方安全对话的真实考量是不希望在大选年刺激中国,核心目的是稳定中美关系。
从这个意义上讲,莫迪高调访问俄罗斯无疑是对中美关系缓和的一种战略对冲。
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2021年9月,拜登在华盛顿主持了首次四方安全对话面对面峰会。2022年日本举办。2023年原计划澳大利亚举办,结果峰会召开前一周拜登以国内债务上限谈判为由宣布不出席,临时在G7的场外组织了一次见面,议程被大幅缩减。2024年轮到印度主办,拜登再次以事务繁忙为由婉拒。
“G2”是十几年前的一个概念,最早由基辛格的助理伯格斯滕提出,曾得到布热津斯基、佐利克等许多中美友好人士的支持。
随着中美战略竞争加剧,这几年G2的讲法已很少被提起,但尽管如此,它仍然存在于印度外交精英的脑海中,并可以作为关键杠杆去给新德里施加压力。
以此为切入点,本篇和读者朋友们聊聊G2的诞生、分道扬镳与未来前景。
故事先从2012年2月应时任美国副总统拜登之邀访美时,那句“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”开始:
天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。我始终认为,宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国……”
时常关注官媒报道的朋友相信对于上面这句话都不会感到陌生,它最早是2012年2月13日访美前夕接受《华盛顿邮报》书面采访时的一句表述,后来被反复引用,一直到今天。
2023年日经新闻曾有过点评,认为上述表态本质上就是G2概念,其核心内涵可以这样解读:
中方希望让美国接受中国经济和军事力量不断上升的现实,最终一起划分势力范围,这一立场在过去十二年间从未改变。
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2013年6月中美在加州安纳伯格庄园进行了长时间的非正式会晤,双方衣着休闲,没有打领带。坊间有观点认为,奥巴马拒绝认领G2模式,这成为本轮美中关系紧张的开始。不到一年后,中国在南海启动大规模造岛。
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日经新闻2014年的一篇文章。当中提到,“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃,宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”,在温和的话语中透露出中国走向海洋的强硬意志。
1941年出生的伯格斯滕是基辛格助理,曾任美国财政部助理部长,他最初提出G2概念时是假设了一个非正式集团,侧重于经济领域。
在伯格斯滕看来,中美是世界上最大的两个经济体和贸易国,美国拥有最大的赤字和债务,而中国拥有最多的盈余和美元储备,双方简直是天然“互补”伙伴。
尤其在2008年西方金融危机过后,一些美国自由派政治家和经济学家越来越意识到中国的重要性,他们对G2模型投入极大热情,希望让中美两国能够共同解决全球性问题。
G2之声起来后,连基辛格、布热津斯基等“中国人民的老朋友”也加入了进来。
布热津斯基(卡特政府国家安全事务助理,推动中美建交的关键人物)是这一概念的坚定倡导者,2009年1月两国庆祝建交30周年之际,他在北京公开提出这一构想,认为非正式的G2有助于找到解决全球金融危机、气候变化、朝鲜核计划、伊朗核计划、印巴战争、以色列-巴勒斯坦冲突、联合国维和、核扩散和核裁军等一系列难题的解决方案。
作为发展中国家的一员,中国向来忌讳G8/7等发达国家小圈子,因此对G2的概念显得十分谨慎。
经过一段时间的探索,中方采用了“新型大国关系”“太平洋足够大……”等相对委婉的表述,被解读为G2的另一种表述形式。
然而很可惜,中美双方对于G2概念的理解一开始就大相径庭。
美方侧重于让中国“承担更多的国际责任”,帮助/协助华盛顿维持国际秩序,而中国则认为承担这些“责任”有一个前提条件,那就是美国愿意让渡部分利益、特别是在西太平洋地区的地缘政治利益(尤其是台湾)给中国。
在理想的场景中,中国希望获得在西太平洋的主导权,同时尊重并一定程度上配合美国在全球范围内建立的主导秩序。
这一形态有点像十九世纪末的美国和英国——英国仍是全球霸权,但美国拥有美洲事务的主导权。
事与愿违,套用《二战 缘起》一篇中斯大林的那句话:
“我们倾向于同英法达成协议,为此我们进行了会谈,可英国人和法国人想利用我们做雇工,却不支付任何工钱。”
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2014年6月,南海造岛照片。在此之前中国曾多次尝试采用外交等温和手段去争取南海利益,但没有达到预期效果,最终由“韬光养晦”转变成“有所作为”。
十几年前G2概念讨论热烈的时候,美国知名智库战略与国际研究中心(CSIS)曾发布过一份报告,详细探讨了中美G2模式的可能性。
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