2020年是人类历史上极其不平凡的一年，在这一国内外环境正发生深刻复杂变化的关键历史节点上，人民论坛也开启了研判分析各类社会思潮的第二个十年，可谓与国家发展、社会变革同频共振。
近期，人民论坛2020国际十大思潮正式发布，其中多项内容备受关注。放眼全球，霸凌主义行为有怎样的新变化？又将如何影响中美关系以及世界格局？今天为您推荐中国人民大学国际关系学院副院长、长江学者特聘教授、博导金灿荣最新文章，深度剖析2020年霸凌主义的本质特征与趋势走向。
霸凌主义的本质
霸凌主义的特征
由于美国外交政策具有一定的连续性，又有多个利益集团在决策圈中发力，因而当前美国同时存在“维护规则”和“破坏规则”两套策略。美国当前的霸凌主义行为是试图在享受规则赋予的合法性的同时破坏规则，实现短期利益。美国当前的反华政策无不强调其合法性，如声称制裁华为和中兴是因为这两家公司与伊朗贸易，违反了“大多数国家的共识”。在必须破坏规则的情况下，美国积极谋求拉帮结派以及孤立中国，如声称华为公司的通信技术危害美国与其盟友的安全合作，要求欧洲国家加入“网络清洁”计划。
霸凌主义趋势走向
不可否认，面对美国的霸凌主义行为，我国客观上处于弱势地位。第一，我国缺乏对美国的有效反制工具，高通和苹果等公司并不是美国政府的支持者，对其进行对等制裁有可能导致中美贸易摩擦升级。第二，我国缺乏对第三方的影响力，尤其缺乏话语权。由于历史渊源、意识形态等原因，欧洲国家甚至日本等国家的反华势力仍然存在，并没有因为美国政府挑起贸易摩擦以及新冠肺炎疫情影响而有所改变。第三，我国处于战略守势，攻方目前采取“多管齐下”的战略，能够主动选择下一场争端的时间、地点和内容。第四，相比能源储备丰富的美国，我国在资源领域仍然存在一定的脆弱性。可以预见，未来一段时间美国的混合策略不会停止，诸如封杀中国公司的霸凌主义行为会反复出现。
对此，我们应该如何应对？
▲ 第一是“修炼内功”。应该借助国内市场率先恢复的良机努力发展经济内循环，通过保障民生、发展就业来拉动内需。美国与欧洲诸国、日韩的经济互补性有限，这意味着西方资本将难以舍弃中国的工厂和市场。
▲ 第二是“修炼外功”。事实证明，在道德层面上对美国的谴责是事倍功半的，因为美国并没有放弃对国际秩序的定义权。因此，我国仍需大力发展现代化、努力提高军事力量，震慑试图铤而走险的民粹主义政客。
▲第三是切实推动多边外交，培养自身的国际领导力。当前美国政府公然践踏国家交往规则，国际秩序内的主要国家或作壁上观，或站队美国。对此，我国应积极推动多边合作，打破美国鹰派在大国关系上孤立中国的战略图谋。如何在多边外交中争取盟友、打破包围，如何与欧、俄、日、东盟等伙伴打破隔阂寻求合作，可以说是当前我国面临的首要挑战。
▲ 第四是分化美国反华势力。蓬佩奥等政客频频叫嚣“新冷战”，但美国内部在反华方式上尚未达成共识；民粹主义支持者中不乏不愿意打热战的孤立主义者，部分州、企业和政客甚至反对贸易摩擦。对于反对霸凌主义行为的美国企业、政客和社团，我国应积极接触。此外，要挫败霸凌主义者的嚣张气焰，必须设法对其背后的利益链条进行有效打击。
面对美国的霸凌主义行为，我国尤其要警惕“投降论”和“速胜论”两种思想倾向。本年度，美国的猛烈攻势令“投降论”沉渣泛起，这是必须予以警惕的。随着美国开启霸凌主义的恶例，“五眼联盟”国家和印度，甚至欧陆国家和日韩都有可能继续跟进，5G通信合作和“中国赔偿论”的发展都证实了这种危险。未来，霸凌主义趋势或将长期存在，对此，我们应努力在发展中寻求破局机遇。
