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学爸蛋总:海南封关,事关未来的先手棋,压力给到了他们|2026-04-17

中东战事的再次爆发,印证了那句古话:凡事预则立,不预则废。没有大量的石油储备,没有多元化的石油供应来源,没有摆脱石油依赖的长期努力,国家经济命脉随时被人卡脖子。

这也再次提醒我们,一定要居安思危、未雨绸缪,只有这样,当危机到来时才可以从从容容、游刃有余。这种理念已经刻入了中华民族的基因,而新中国又进行了发扬光大。

比如战略科学家钱学森观察到了海外战争对世界经济的影响之后,于1992年上书中央,建议大力发展电动汽车产业。这一建议在30多年后全面开花结果,并让我国在第四次科技革命中占据了先机。

还比如任正非老爷子,在2012年就提出,万一他们突然断了我们的粮食,安卓不给我们用了,Windows 也不给我们用了,我们是不是就傻了。

于是华为2012实验室诞生了,这个实验室源源不断地给华为提供技术支持,让华为逐渐有了海思麒麟芯片、鸿蒙操作系统、昇腾算力卡等硬核成果,有力支持了中国高科技的整体突围。

还有“一带一路”倡议的提出,也极具前瞻性。2013年“一带一路”倡议提出后,不仅扩大了我国的开放,给沿线国家的发展机遇,还有效对冲了逆全球化潮流,给世界经济注入了稳定性。

“一带一路”倡议提出5年后,特朗普就掀起了对华贸易战。提出九年后,拜登政府成立了旨在孤立中国的印太经济框架协议;提出12年后,特朗普再掀关税战。

“一带一路”倡议,让我们与沿线国家的联系更为密切,成为我们对抗贸易霸凌的根据地和大后方。2015年我国与“一带一路”国家的贸易额仅占四分之一,而现在已超过50%了。

这说明,正是我们过去的未雨绸缪,才有了我们现在的从容不迫。同样的道理,我们现在也必须未雨绸缪,为的是将来的游刃有余。比如2025年底,我们国家就做了一件大事——海南自贸港封关。

我们先说海南自贸港。海南自贸港,最早可追溯至2018413日。这个日子有两个背景:第一,海南经济特区成立30周年;第二,贸易战已经爆发,全球化遇到挑战。

201838日,特朗普宣布对美国进口钢铝分别施加25%10%的额外关税。322日,特朗普宣布对500亿美元中国商品加征关税。

我们现在当然可以风轻云淡地说,贸易战是美国自取屈辱,那是因为我们扛住了,我们打赢了。回到当时,形势还是相当严峻的。

20184月,有位专家发表了一篇流传甚广的文章——《现在向美国投降是代价最小的时候》。这个人和他的观点,在当时是非常具有代表性的。

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当时无论是中国的经济实力还是科技实力,都与美国有相当大的差距。当年的中兴也是继华为之后,世界上顶尖的通信设备供应商,美国轻轻一卡就进了ICU

贸易战爆发,无论是外商还是内资,投资信心都受到很大打击,给中国经济乃至世界经济都蒙上一层阴影,谁也不敢确信自己会不会受到贸易战波及。

在这种形势下,中国将何去何从,习近平总书记给出了掷地有声的回答。2018413日在海南经济特区成立30周年大会上,他郑重宣布:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

大会上还宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

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这里提到了两个概念,自由贸易试验区和自由贸易港。自贸试验区,我国从2013年设立上海自贸试验区以来,已经分8批建设了23个自贸试验区,分布在23个省市和自治区。

自由贸易试验区,多是在相关城市划定一定区域,这些区域主要是工作区(产业园、厂区或写字楼),政府正对这些区域实行一定的税收优惠,实行特殊的海关监管政策(更加便捷)。

“试验”二字,道出了自由贸易试验区的使命,本质上是我国推进高水平对外开放和制度创新的“试验田”。自贸试验区摸索出可复制的经验后,然后逐步向全国推广。

自贸港,那是当今世界最高水平的开放形态。举个例子,全球三大知名自贸港分别是中国香港、新加坡和阿联酋的迪拜等,在自贸港,境外货物、资金自由进出,关税几乎为零。

在全国22个自贸试验区(海南已经升级为自贸港),资金是无法自由进出的,境外货物的进出也是相对便利而不是自由进出,关税优惠幅度也有相当大的差异。

去年的1218日,海南全岛正式封关。为什么是这一天,因为这一天是党的十一届三中全会召开47年的日子,这一天封关,也是向全世界宣誓中国坚定不移推进高水平对外开放的决心。

海南自贸港封关运作的制度政策基本特征可以概括为:“一线”放开,“二线”管住,岛内自由。“一线”指的是海南自贸港与中华人民共和国关境外(其他国家/地区)的边界,“二线”指的是海南与祖国内地之间(中国关境内其他地区)的边界。

“一线”放开指的是货物、资金和数据等要素,在一线实现高度自由流通,6600多个税目的货物进入海南自贸港可免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

举个例子,上海一家企业A,从法国进口了一批高档化妆品,过海关时需要缴纳综合税率约40%的进口税费。然而海南一家企业B,进口同样的高档化妆品却不要缴纳任何进口税费。

那么有没有可能A委托B进口这些化妆品,以降低成本呢?没有可能,因为从海南到内地之间,还有“二线”,到二线的时候就被海关卡住了,还是得交税。

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