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美国人一向视中国为死敌,特朗普是这样,拜登也是这样。
有很多人看来,拜登跟特朗普的政策差别很大,其实,在遏制中国的问题上,拜登跟特朗普的政策没有太大的区别。
当选为美国总统以前,拜登曾经说过,美国向阿富汗派遣大量军人是个非常严重的错误;当选为美国总统以后,拜登就改口了,说美军不会按照原定的5月1日的最后期限从阿富汗撤军。
现在,美军在阿富汗只有3500人,看似微不足道,其实这是美国全球战略的“棋眼”。不要忘了,小布什的“反恐战争”就是从阿富汗开始的。
奥巴马上台以后,由于国力受损,不得不开始从伊拉克撤军,但是,奥巴马依然在向阿富汗增派了三万部队。2011年6月,奥巴马开始从阿富汗撤军,说的是2014年撤完,可一直到2017年都没有撤完。
特朗普上台以后,又开始向阿富汗增兵,打了一年以后,特朗普撑不住了,再次从阿富汗撤军,到特朗普下台的时候,驻阿美军只剩下3500人。特朗普承诺,2021年5月1日全部撤完,现在拜登又改主意了,说再打一年,2022年全面撤军。
为什么美国从阿富汗撤军这么费劲呢?当然是因为不甘心。
站在中国的角度看,美军留在阿富汗,对“一带一路”倡议是个地雷;站在美国的角度看,美军留在阿富汗是“印太”战略的需要。
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“印太”战略是特朗普政府提出来的。那么,“印太”战略究竟是怎么回事呢?
这是美国近十年来围绕着中国提出的第三次外交战略:第一次是希拉里的“重返东南亚”,第二次是奥巴马的“重返亚太”,第三次就是这个“印太”战略。
这三个战略之间是有联系的:
2009年7月,《中国–东盟自由贸易区投资协议》即将签署,只要这个协议签署了,中国-东盟自贸区就建成了,就在这时,时任美国国务卿希拉里与东盟国家签署了《东南亚友好合作条约》,高调宣布“美国正在重返东南亚”。
接着美国开始强推TPP,美国不希望东盟在经济上与中国全面捆绑,它想把东盟夺走。2010年1月1日,中国–东盟自贸区正式建成,随后中国向美国正式表态,南海是中国的核心利益。希拉里的“重返东南亚”战略遭遇挫折。
2011年7月,“10+1”外长会在印尼巴厘岛举行,会议通过了落实《南海各方行为宣言》指导方针,“南海行为准则”有望出台。只要这个“准则”出台了,美国在南海的影响力就基本消失了,于是在当年的夏威夷APEC峰会上,奥巴马借主场之利提出了“重返亚太”战略。
2012年6月,时任美国防长帕内塔又提出了“亚太再平衡”战略,美国声称,要在2020年前将60%的战舰部署在太平洋。从这时起,中国和美国围绕着南海和东海展开了激烈的交锋,期间发生了很多大事,比如日本“国有化”钓鱼岛、中国划定东海防空识别区,美国军舰在南海“自由航行”,中国南海填岛、“南海仲裁案”等等。
2017年8月,“南海行为准则”框架在东盟外长会议上通过;2017年1月,特朗普签署行政命令,退出TPP;两个月后,美国务院宣布,“重返亚太”战略正式死亡。
中国领导人曾经跟两任美国总统(奥巴马和特朗普)说过,太平洋足够大,容得下中美两国。的确,对中国来说,太平洋足够大,我们分一半就可以了,但对美国来说不是这样,以前中国被困在第一岛链之内,太平洋是美国的内海,也就那么大,怎么能让中国分走一半?为了围堵中国,特朗普政府提出了“印太”战略。
“印太”战略的真正目的是,既然不能在东边狙击中国,那就西边的“伊朗–巴基斯坦–阿富汗”一线封堵中国,防止中国穿过“什叶派之弧”,直接插手巴以问题。
“印太战略”的关键在于伊朗、巴基斯坦和阿富汗3个国家,所以,“印太”战略出台以后,这3个国家的压力陡然增加:
伊朗这边,特朗普开始频频威胁退出伊朗核协议,并且在2018年5月退出了,还在2020年1月暗杀了伊朗的三号人物苏莱曼尼。
巴基斯坦这边,美国国务院从2018年开始取消对巴基斯坦的援助,并且向巴基斯坦施加压力,逼迫巴基斯坦重新站队。
阿富汗这边,美国和北约的盟友都向阿富汗增派了部队。
明白了特朗普向阿富汗增兵的原因,就很容易理解拜登为什么会拒不从阿富汗撤军了。
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2021年1月12日,特朗普政府解密了一份遏制中国的“印太”战略秘密文件,这份文章应该是30年以后再解密的,特朗普政府提前把它曝光了,目的嘛,当然是希望拜登能够执行这套计划。
拜登上台以后,提名约翰·阿基里诺为下任美国驻印太部队司令,与特朗普的提名完全一致。拜登通过这个人事任命告诉方方面面,他的“印太”战略继承的是特朗普的衣钵。
3月12日,拜登主持召开了美、日、印、澳四国领导人共同参加的“四方安全对话”线上会议,希望四国联手、遏制中国。
接着拜登就公开表态,拒绝兑现上一届政府5月1日之前从阿富汗完全撤军的诺言。美国政府再次用行动诠释了什么叫做契约精神。
拜登不愿意从阿富汗撤军,当然是为了围堵中国,可现在不是4年以前了,伊朗已经与中国签署了25年合作协议,美国吓不住了,阿富汗那边,尽管拜登不想撤军,他却没能增兵,这就说明,美军在阿富汗只能挨日子了。
拜登先生都混到这一步了,我们还有什么可担心的呢?对吧,哈里斯小姐?