这个文件太庞大复杂了,看懂都要一整天,解读起来更难。
俺这里就说说自己读第一遍的几点理解吧。
- 文件的目标是做大内循环,把内循环中的堵点打通,不必要成本排除。
- 堵点包括地方保护主义,各地行业标准不同,跨区域融资流程不畅通等。
- 不必要成本包括很多产品供应链过长流通环节浪费严重(如水果),流通生产销售的数据分散无法汇总(也就没法根据数据优化产业结构),很多高价值设备空闲较多造成浪费(如科研仪器)等。
- 解决问题邪恶具体办法包括全国标准统一,生产流通销售全部数字化,建立全国各产业的生产流通销售数字平台,在数字平台基础上提供生产计划调整流通成本降低控制合理销售价格等操作。
- 针对一些人担心的发达地区向欠发达地区倾销,意见里专门提过要根据流通和利润数据加大转移支付。
举个栗子,原来山东的一个蔬菜种植户只能把菜卖给本乡的菜贩子,菜贩子在通过三级流通(最少增加40%的成本)运到一线城市的批发市场,再通过只是至少两级流通到了终端菜店。整个环节要4-6天有大量损耗,层层利润使得种植户5毛卖出的菜消费者要5块钱买。
全国统一市场后,城市消费数据协助这个县的农民制定种植计划(计划包括销售价格和销售时间),金融机构根据预计划提供贷款便于农民扩大生产。一线城市销售商按照计划成熟时间直接打款采购。运力平台负责调度生鲜运输车在1天内送达。这样流通成本(分成和损耗)从70%下降到15%。农民那售价从5毛涨到1块5,市民购买从5块下降到3块,去掉15%的流通成本,其他由金融机构,销售商,甚至采摘打包的人按照合理比例分配。
前景描述的很美好,但毕竟只是一份意见,没有提具体目标。如果上面真重视这个,那么不久会有一些部委出台具体实施方案。到时候再看就行。
网友:江小猎
作为基层公务员解答一下日后的工作安排。
1、要求各级政府出台相关红头文件。《关于我X加快建设统一大市场的实施方案》(一般在上级实施方案完成后一周到一个月内完成)
2、召开学习研讨会,各级党校开设相关课程,做到不漏一人,全部轮训。
成立加快建设统一大市场工作领导小组。
党委书记任组长,政府一把手任副组长,常委任组员,某常委任领导小组办公室主任,这位常委的所在单位二把手任办公室副主任。
在党委办、政府办、组织部其中一个单位,抽调(借调)若干人员,担任办公室成员。
办公室负责联系相关单位,定期发送简报、工作通知、征求意见函、工作提示、撰写实施方案。
下设若干工作小组,小组长由当地各局委办一把手担任。
各小组成员统一向领导小组办公室定期交送数据,台账,典型案例,工作照片,各单位自检自查报告,工作流程优化报告,工作方案、推进情况工作总结等。
3、地方各级领导(四大班子成员)撰写调研报告,学习心得,讨论发言稿。
4、各级政府出台《加快建设全国统一大市场》的战略目标。
5、领导小组办公室,按时向上级报送目标分解台账完成情况,工作目标考评细则完成情况,以及上面说的一切材料。
6、逐级上报经验做法,典型案例,报送该工作优秀干部和单位的优秀事迹,颁奖。